Z wnioskiem o wydanie stosownego rozporządzenia wystąpił minister pracy i polityki społecznej, w ocenie którego charakter i przeznaczenie specyficznych elementów wspierających zatrudnienie stosowanych w ramach programów specjalnych, uzasadnia zaniechanie poboru podatku od ich wartości i stanowiłoby dodatkowe wsparcie dla osób bezrobotnych i poszukujących pracy.
Specyficzne elementy wspierające zatrudnienie, to nowy instrument, który daje swobodę kreowania działań dostosowanych do indywidualnych potrzeb uczestników programu specjalnego i obejmują racjonalne wydatki ponoszone na zakup środków trwałych, materiałów i usług, niezbędnych w procesie aktywizacji zawodowej lub utrzymaniu miejsc pracy. Stanowią uzupełnienie usług i instrumentów rynku pracy i mają zastosowanie w sytuacji, kiedy proces aktywizacji i doprowadzenia do zatrudnienia wymaga niestandardowych działań.
Zaniechanie poboru podatku dochodowego zapewni pełne wykorzystanie przeznaczonej na ten cel kwoty środków Funduszu Pracy. Dodatkowo, w związku z tym, że specyficzne elementy często przybierają formy nietypowe i trudne do wyceny, zwolnienie zlikwiduje problem związany z wyliczeniem kwoty należnego z tytułu ich uzyskania podatku.
Dzisiaj, tj. 8 października wchodzi w życie rozporządzenie ministra finansów z 12 września 2013 r. w sprawie zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od niektórych dochodów (przychodów) podatników podatku dochodowego od osób fizycznych (Dz. U., poz.1123)