Poselski projekt nowelizacji ustawy o podatku akcyzowym wprowadza zdaniem Rady Ministrów dodatkowe obciążenia administracyjne na dziesiątki tysięcy osób zmuszając je do udania się do urzędów celnych w celu uzyskania stosownego zaświadczenia uprawniającego do zakupu paliwa opałowego z preferencyjną stawką.
W dotychczasowym systemie odbiorca oleju opałowego może telefonicznie zamówić potrzebną mu ilość tego oleju i wypełnić oświadczenie o przeznaczeniu zakupionego paliwa w momencie dostawy. Wprowadzenie systemu rejestracji przez organy podatkowe odbiorców paliwa opałowego w znacznym stopniu skomplikowałoby i sformalizowałoby obrót tymi paliwami.
Ponadto sprzedawca, aby uzyskać pewność, że podmiot, który przedstawia mu zaświadczenie jest w rzeczywistości tym dla kogo dokument ten został wystawiony przez organ podatkowy, będzie zobligowany do zweryfikowania danych zawartych w tym dokumencie z danymi zawartymi w dokumencie tożsamości tego podmiotu.
Rada Ministrów zauważa także, że projekt nie reguluje kwestii ewentualnej odpowiedzialności sprzedawcy lub nabywcy w przypadku dokonania sprzedaży wyrobu akcyzowego z obniżoną stawką podmiotowi, który przedstawił sfałszowane zaświadczenie, lub gdy takiego fałszerstwa dopuścił się nieuczciwy sprzedawca.