Zmiana ustawy zmierza do zastąpienia okresu trzech kwartałów roku poprzedzającego rok podatkowy, jako okresu obliczania średniej ceny skupu żyta, okresem jedenastu kwartałów, liczonych jako pierwsze trzy kwartały roku poprzedzającego rok podatkowy oraz osiem kwartałów bezpośrednio poprzedzających rok poprzedzający rok podatkowy. Zdaniem autorów projektu ustawy wydłużenie okresu obliczania średniej ceny skupu żyta ma ustabilizować oraz urealnić cenę skupu żyta w dłuższym okresie i uniezależnić sposób jej obliczania od okresowych lub chwilowych wahań cen na rynku zbóż.
Wprowadzenie ustawowej zmiany polegającej na wydłużeniu do 11 ostatnich kwartałów okresu obliczania średniej ceny skupu żyta stanowiącej podstawę naliczania wysokości podatku rolnego oznaczać będzie, że - mimo znaczących różnic cen skupu żyta w poszczególnych latach - średnia cena skupu z 11 kwartałów przyjmowana do naliczania podatku rolnego zapewni zmniejszenie różnic w wysokości podatku płaconego przez rolników z 1 ha przeliczeniowego w kolejnych latach oraz wpłynie na stabilizację w zakresie planowania przez gminy przychodów z tego tytułu.
Do obliczania powyższego podatku za 2013 r. będą stosowane przepisy dotychczasowe.