Rosnące zainteresowanie podatników powierzeniem komplaksowej obsługi swoich spraw profesjonalnemu pełnomocnikowi - zdaniem projektodawców - uzasadnia potrzebę dokonania gruntownych zmian tej instytucji.
Obecnie istnieje obowiązek złożenia pełnomocnictwa do akt sprawy. Osoba, która zamierza występować w postępowaniu jako pełnomocnik strony musi złożyć do akt konkretnej sprawy pełnomocnictwo lub jego odpis.
Ustanowienie pełnomocnika ogólnego zniesie uciążliwość powyższych rozwiązań, co nie tylko ograniczy biurokrację, ale i uprości reprezentowanie strony przez pełnomocnika. Projekt zakłada, że pełnomocnictwa ogólne będą udzielane tylko za pomocą środków komunikacji elektronicznej.
Zakres działania pełnomocnika ogólnego będzie obejmował wszystkie sprawy podatkowe oraz inne sprawy należące do właściwości organów podatkowych lub organów kontroli skarbowej. Pełnomocnik będzie mógł być ustanowiony gdy nie toczy się żadna procedura podatkowa. Każda zmiana związana z udzielonym pełnomocnictwem będzie dokonywana za pośrednictwem poczty elektronicznej w Centralnym Rejestrze Pełnomocnictw Ogólnych.