Organy skarbowe nie mogą utrudniać działalności w wirtualnych biurach

Zdaniem Rzecznika Praw Obywatelskich. działania organów podatkowych nie powinny stanowić utrudnienia dla małych i średnich przedsiębiorców rozpoczynających prowadzenie działalności gospodarczej w wirtualnych biurach.

W swoim wystąpieniu do ministra finansów Rzecznik poruszyła sprawę utrudnień ze strony organów podatkowych, które spotykają przedsiębiorców, którzy decydują się na zarejestrowanie działalności pod adresem tzw. wirtualnego biura, w szczególności prowadzenia długotrwałych postępowań w sprawie nadania numeru identyfikacji podatkowej. Niejednokrotnie także postępowania te kończą się wydaniem decyzji o odmowie nadania NIP. Dodatkowo, organy podatkowe stosują niejednolite praktyki w skali całego kraju w zakresie procedury nadania NIP.

Rzecznik zauważa, że w ustawie o zasadach ewidencji i identyfikacji podatników i płatników, wśród zamkniętego katalogu przesłanek uzasadniających wydanie decyzji o odmowie nadania NIP nie znajduje się wskazanie przez podatnika jako siedziby adresu biura wirtualnego. Zgodnie z obowiązującymi przepisami postępowanie w sprawie nadania NIP powinno ograniczyć się do badania kompletności i formy zgłoszenia identyfikacyjnego. Powyższe stanowisko potwierdza orzecznictwo sądów administracyjnych.

RPO dostrzega konieczność przeciwdziałania nieuczciwym praktykom polegającym na wykorzystywaniu wirtualnych biur w celu unikania opodatkowania, nie zgadza się jednak z praktyką organów podatkowych, zmierzającą do odmowy nadania NIP tylko dlatego, że przedsiębiorca rejestruje działalność pod adresem biura wirtualnego.