Wersja wstępna nowego standardu dotyczącego rachunkowości leasingu została opublikowana przez IASB w maju 2013 r. jako ED/2013/6 Leasing. Propozycja IASB zakłada ujmowanie leasingu przez korzystającego w oparciu o tzw. Model prawa do użytkowania składnika aktywów i proponuje dwa modele wyceny dla leasingu składników innych niż nieruchomości.
EFRAG zgadza się z ogólnym założeniem IASB, że leasingobiorcy powinni wykazywać w swoich sprawozdaniach finansowych więcej umów leasingowych niż ma to miejsce w świetle obowiązującego MSR 17 Leasing i dlatego wspiera projekt zmian tych regulacji. Jednakże z uwagi na szereg uwag krytycznych w odniesieniu do propozycji przedstawionych przez IASB w ED/2013/6 nie zaleca przyjęcia tej wersji rozwiązań jako obowiązującego standardu (jest to jednak tylko opinia EFRAG, która podobnie jak uwagi od innych zainteresowanych stron może, ale nie musi, być uwzględniona przez IASB). W szczególności EFRAG zwróciła uwagę w swoim komentarzu na następujące zagadnienia:
- model prawa do użytkowania składnika aktywów nie będzie zrozumiały dla znacznej części użytkowników, a dodatkowo propozycja IASB nie przedstawia sposobu, w jaki należy rozdzielić prawo do użytkowania aktywów od innych praw związanych z danym składnikiem aktywów,
- model wyceny dla umów leasingowych zaklasyfikowanych jako tzw. Rodzaj B, który jest zbliżony do aktualnych rozwiązań obowiązujących dla umów leasingu operacyjnego jest zdaniem EFRAG niespójny z modelem prawa do użytkowania aktywów i dodatkowo zwiększa stopień złożoności proponowanego rozwiązania,
- propozycja IASB nie zapewnia właściwej równowagi pomiędzy kosztami wdrożenia tych rozwiązań a korzyściami z nich wynikającymi i zdaniem EFRAG wskazane jest znaczne uproszczenie propozycji, w szczególności wyłączenie z zakresu obowiązywania drobnych umów leasingowych oraz zwrócenie większej uwagi na zasadę istotności.
EFRAG wskazuje również, że IASB powinna upewnić się, czy użytkownicy właściwie rozumieją założenia, jakie przyjęto przy opracowywaniu propozycji nowego standardu. W tym celu wskazane byłoby, zdaniem EFRAG, uwzględnienie uwag, jakie pojawiają się w trakcie dyskusji nad projektem zmian Założeń koncepcyjnych, które mogłyby wyjaśnić istotę koncepcji prawa do użytkowania aktywów.
Pełna wersja komentarza EFRAG w wersji dokumentu pdf jest dostępna pod adresem: http://www.efrag.org/files/EFRAG%20public%20letters/Leases/ED_Leases_2013_-_EFRAG_Final_Comment_Letter.pdf