Skutki podatkowe finansowania z budżetu województwa udziału radnych w szkoleniach, konferencjach i innych imprezach określił Dyrektor Izby Skarbowej w Katowicach w interpretacji indywidualnej z dnia 9 maja 2011 r., sygn. IBPBII/415-109/11/MZ.

Radni województwa uczestniczą w szkoleniach związanych z działalnością samorządu województwa oraz seminariach, konferencjach, warsztatach i różnych imprezach kulturalnych, sportowych itp. Koszt ww. udziału radnego pokrywany jest ze środków budżetu województwa. Z tego budżetu opłacane są również koszty korzystania z telefonu komórkowego i samochodu służbowego oraz przysługujące radnym - z tytułu pełnienia obowiązków społecznych i obywatelskich - diety i zwrot kosztów podróży służbowej.

Zdaniem organu podatkowego właściwe przepisy przewidują jedynie możliwość ustanowienia dla radnych diet i kosztów podróży służbowej. Nie dopuszczają w tym zakresie żadnych innych rekompensat czy też finansowania innych wydatków dokonywanych na rzecz radnych. Dlatego finansowanie przez województwo innych niż diety i zwrot kosztów podróży wydatków dla radnych należy zakwalifikować do przychodów, o których mowa w art. 13 pkt 5 ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych jako przychody z działalności wykonywanej osobiście.

Świadczenia te nie korzystają ze zwolnienia od podatku dochodowego, o którym mowa w art. 21 ust. 1 pkt 17 ww. ustawy, gdyż prawo do ich przyznania nie wynika bezpośrednio z przepisów prawa. Stanowią zatem dla radnych przychód podlegający opodatkowaniu podatkiem dochodowym od osób fizycznych. Oznacza to, że kwoty przedmiotowych świadczeń należy doliczyć do przychodów, pobrać zaliczkę na podatek dochodowy zgodnie z art. 41 ustawy o PIT, a następnie w informacji PIT-11 przekazanej każdemu radnemu wykazać uzyskany przez niego przychód.

Natomiast w odniesieniu do świadczeń z tytułu diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowej organ stwierdził, że jeżeli wnioskodawca zwraca radnym koszty za czas podróży radnego - na podstawie stawek określonych w przepisach wydanych przez Ministra Pracy i Polityki Społecznej, to zwracane koszty stanowią przychody z działalności wykonywanej osobiście, jednak przychody te są zwolnione z podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 16 lit. b) ustawy o PIT, przy spełnieniu warunków określonych w art. 21 ust. 13 tej ustawy.

Zwolnienie to przysługuje do wysokości określonych w rozporządzeniach Ministra Pracy i Polityki Społecznej, natomiast ewentualna nadwyżka zwracanych przez wnioskodawcę świadczeń (ponad określone limity) stanowić będzie dla radnego przychód z działalności wykonywanej osobiście. Ogólną kwotę świadczeń dla danej osoby z tytułu diet oraz zwrotu kosztów podróży służbowej, z uwzględnieniem kwot wolnych od podatku dochodowego na podstawie art. 21 ust. 1 pkt 16 lit. b) i pkt 17 ustawy, należy zatem wykazać w informacji PIT- R.

Jolanta Mazur