Obowiązki narzucone przez włoskie prawo kwestionuje m.in. Airbnb, Expedia, Google, Amazon i Vacation Rentals. Ich zdaniem są one sprzeczne z prawem unijnym. Spółki te uważają, że podlegają one co do zasady systemowi prawnemu państwa członkowskiego ich siedziby (w tym przypadku Irlandii lub Luksemburga). Prawo włoskie nie może więc nakładać na nie innych wymogów związanych z dostępem do działalności polegającej na świadczeniu usług społeczeństwa informacyjnego. Tymczasem w praktyce wygląda to inaczej.

TSUE przyznał im rację. W swoim orzeczeniu powołał się na  dyrektywą o handlu elektronicznym. Zgodnie z nią świadczenie usług społeczeństwa informacyjnego podlega regulacji przez państwo członkowskie pochodzenia przedsiębiorstwa, które te usługi świadczy. Kraje członkowskie przeznaczenia tych usług są związane zasadą wzajemnego uznawania (z małymi wyjątkami) oraz nieograniczonej swobody świadczenia tych usług. Włochy nie mogą więc nakładać na nie dodatkowych obowiązków, jeżeli w państwie, w którym siedzibę ma spółka nie ma tego rodzaju obowiązków. 

Czytaj też: TSUE: Przedsiębiorca musi wyraźnie informować o obowiązku zapłaty w internecie

Wpis do rejestru i sprawozdanie 

We Włoszech dostawcy usług pośrednictwa i wyszukiwarek internetowych, tacy jak Airbnb, Expedia, Google, Amazon i Vacation Rentals, muszą wpisać się do rejestru prowadzonego przez organ administracyjny (AGCOM). Ponadto mają obowiązek okresowo przekazywać mu dokument dotyczący ich sytuacji gospodarczej oraz podawać do jego wiadomości szereg szczegółowych informacji i wnosić na jego rzecz wkład finansowy. W przypadku naruszenia tych obowiązków przewidziane są sankcje.

Skargi dostawców są słuszne

Zdaniem TSUE obowiązki te nie wchodzą w zakres wyjątków dopuszczonych w dyrektywie o handlu elektronicznym. Po pierwsze, mają one, z zastrzeżeniem sprawdzenia tego przez sąd włoski, ogólny i abstrakcyjny charakter. Po drugie, nie są konieczne dla ochrony jednego z wskazanych w tej dyrektywie celów interesu ogólnego. Ponadto ustanowienie tych obowiązków nie jest uzasadnione powołanym przez władze włoskie zamiarem zapewnienia właściwego i skutecznego stosowania wyżej wymienionego rozporządzenia.

 

 

-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów w programie LEX jest zależny od posiadanych licencji.