Sprawa C-186/23: Skarga wniesiona w dniu 23 marca 2023 r. - Komisja Europejska / Republika Bułgarii

Skarga wniesiona w dniu 23 marca 2023 r. - Komisja Europejska / Republika Bułgarii
(Sprawa C-186/23)

Język postępowania: bułgarski

(2023/C 179/29)

(Dz.U.UE C z dnia 22 maja 2023 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: Gr. Koleva, J. Samnadda)

Strona pozwana: Republika Bułgarii

Zarzuty i główne argumenty

W dyrektywie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/790 1  z dnia 17 kwietnia 2019 r. w sprawie prawa autorskiego i praw pokrewnych na jednolitym rynku cyfrowym oraz zmiany dyrektyw 96/9/WE i 2001/29/WE określono reguły, których celem jest dalsza harmonizacja prawa Unii mającego zastosowanie do prawa autorskiego i praw pokrewnych w ramach rynku wewnętrznego, biorąc w szczególności pod uwagę cyfrowe i transgraniczne wykorzystanie chronionych treści. W dyrektywie tej określono również reguły dotyczące wyłączeń i ograniczeń w odniesieniu do prawa autorskiego i praw pokrewnych, ułatwienia dotyczące licencji, a także reguły mające na celu zapewnienie prawidłowego funkcjonowania rynku utworów i innych treści. W art. 29 dyrektywy określono 7 czerwca 2021 r. jako ostateczny termin transpozycji dyrektywy przez państwa członkowskie. Zgodnie z art. 29 ust. 2 "[p]aństwa członkowskie przekazują Komisji teksty najważniejszych przepisów prawa krajowego w dziedzinie objętej zakresem niniejszej dyrektywy".

W dniu 23 lipca 2021 r. Komisja przekazała Republice Bułgarii formalne pismo powiadamiające. W dniu 19 maja 2022 r. Komisja przekazała Republice Bułgarii uzasadnione stanowisko. Pomimo tego, środki dotyczące transpozycji dyrektywy nie zostały jeszcze przyjęte lub w każdym wypadku nie zostały przekazane Komisji.

Żądania strony skarżącej

Strona skarżąca wnosi do Trybunału o:

1) stwierdzenie, że nie przyjmując niezbędnych przepisów ustawowych, wykonawczych i administracyjnych, aby zapewnić zgodność z dyrektywą (UE) 2019/790, i nie przekazując ich Komisji, Republika Bułgarii nie wykonała swoich zobowiązań określonych w art. 29 dyrektywy;

2) nakazanie Republice Bułgarii zapłaty na rzecz Komisji jednokrotnie płatnej kwoty odpowiadającej wyższej z następujących dwóch kwot: I) dziennej kwocie w wysokości 1 800 EUR, pomnożonej przez liczbę dni między dniem następującym po upływie terminu transpozycji przewidzianym w dyrektywie a dniem usunięcia naruszenia, lub, w braku usunięcia naruszenia, dniem, w którym wydano wyrok w niniejszym postępowaniu; II) minimalnej jednokrotnie płatnej kwocie w wysokości 504 000 EUR;

3) na wypadek gdyby niewykonanie zobowiązania określonego w pkt 1 przedłużało się do daty wydania wyroku sądu w niniejszym postępowaniu, nakazanie Republice Bułgarii zapłaty na rzecz Komisji okresowej kary majątkowej w wysokości 10 800 EUR dziennie za każdy dzień opóźnienia od daty wydania wyroku sądu w niniejszym postępowaniu, do chwili gdy państwo to wykona swoje zobowiązania zgodnie z dyrektywą;

4) obciążenie Republiki Bułgarii kosztami postępowania.

1 Dz.U. 2019, L 130, s. 92.

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2023.179.19

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa C-186/23: Skarga wniesiona w dniu 23 marca 2023 r. - Komisja Europejska / Republika Bułgarii
Data aktu: 22/05/2023
Data ogłoszenia: 22/05/2023