Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 26 września 2013 r. (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione siciliana - Włochy) - Ottica New Line di Accardi Vincenzo przeciwko Comune di Campobello di Mazara(Sprawa C-539/11) 1
(Artykuły 49 TFUE i 56 TFUE - Swoboda przedsiębiorczości - Zdrowie publiczne - Optycy - Przepisy krajowe uzależniające utworzenie nowych zakładów optycznych od zezwolenia - Ograniczenia demograficzne i geograficzne - Względy uzasadniające - Zdolność do osiągnięcia zamierzonego celu - Spójność - Proporcjonalność)
(2013/C 344/20)
Język postępowania: włoski
(Dz.U.UE C z dnia 23 listopada 2013 r.)
Sąd odsyłający
Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione siciliana
Strony w postępowaniu głównym
Strona skarżąca: Ottica New Line di Accardi Vincenzo
Strona pozwana: Comune di Campobello di Mazara
Przy udziale: Fotottica Media Visione di Luppino Natale Fabrizio e C. s.n.c.
Przedmiot
Wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym - Consiglio di Giustizia Amministrativa per la Regione siciliana - Wykładnia art. 49 i art. 56 TFUE a także art. 2 ust. 2 lit. f), art. 4 ust. 8 i art. 15 dyrektywy 2006/123/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 12 grudnia 2006 r. dotyczącej usług na rynku wewnętrznym (Dz.U. L 376, s. 36) - Przepisy krajowe uzależniające uzyskanie zezwolenia na otwarcie nowych zakładów w celu prowadzenia działalności optycznej od warunku obejmującego, po pierwsze, utworzenie jednego zakładu na 8 000 mieszkańców oraz, po drugie, minimalną odległość wynoszącą 300 metrów między istniejącymi zakładami optycznymi - Ograniczenie swobody świadczenia usług - Nadrzędne względy interesu ogólnego - Ochrona zdrowia - Proporcjonalność
Sentencja
Artykuł 49 TFUE należy interpretować w ten sposób, że nie stoi on na przeszkodzie przepisom regionalnym takim jak będące przedmiotem postępowania głównego, które ustanawiają limity wydawania zezwoleń na utworzenie nowych zakładów optycznych, przewidując, że:
o ile właściwe organy czynią odpowiedni użytek - z poszanowaniem przejrzystych i obiektywnych kryteriów - z uprawnień przyznanych przez dane przepisy w celu osiągnięcia, w sposób spójny i systematyczny, zamierzonych przez nie celów ochrony zdrowia publicznego na całym danym terytorium, czego zbadanie należy do sądu krajowego.
