Sprawa C-368/10: Komisja Europejska v. Królestwo Niderlandów.

Wyrok Trybunału (trzecia izba) z dnia 10 maja 2012 r. - Komisja Europejska przeciwko Królestwu Niderlandów

(Sprawa C-368/10)⁽¹⁾

(Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Dyrektywa 2004/18/WE - Procedury udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi - Zamówienie publiczne na dostawę, instalację i konserwację automatów do napojów ciepłych oraz dostawa herbaty, kawy i innych składników - Artykuł 23 ust. 6 i 8 - Specyfikacje techniczne - Artykuł 26 - Warunki realizacji zamówień - Artykuł 53 ust. 1 - Kryteria udzielenia zamówienia - Oferta najkorzystniejsza ekonomicznie - Produkty biologiczne i pochodzące z uczciwego handlu - Użycie etykiet w ramach formułowania specyfikacji technicznych i kryteriów udzielenia zamówienia - Artykuł 39 ust. 2 - Pojęcie "informacji dodatkowych" - Artykuł 2 - Zasady udzielania zamówień - Zasada przejrzystości - Artykuł 44 ust. 2 i art. 48 - Weryfikacja predyspozycji i kwalifikacja uczestników - Minimalne kwalifikacje techniczne lub zawodowe - Poszanowanie "kryteriów w zakresie trwałości zakupów i społecznie odpowiedzialnego zachowania przedsiębiorstw")

(2012/C 194/04)

Język postępowania: niderlandzki

(Dz.U.UE C z dnia 30 czerwca 2012 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: C. Zadra i F. Wilman, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Królestwo Niderlandów (przedstawiciele: C. Wissels i M. de Ree, pełnomocnicy)

Przedmiot

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Naruszenie art. 2, art. 23 ust. 6 i 8, art. 44 ust. 2, art. 48 ust. 1 i 2 oraz art. 53 ust. 1 dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi (Dz.U. L 134, s. 114) - Zasady udzielania zamówień publicznych - Specyfikacje techniczne - Weryfikacja predyspozycji i kwalifikacja uczestników oraz udzielanie zamówień - Kwalifikacje techniczne i zawodowe - Kryteria udzielenia zamówienia - Dostawa, instalacja i konserwacja automatów do kawy

Sentencja

1) W związku z tym, iż w ramach udzielenia zamówienia publicznego na dostawę automatów do kawy i zarządzanie nimi, które to zamówienie zostało opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej w dniu 16 sierpnia 2008 r., prowincja Noord-Holland:

– ustanowiła specyfikację techniczną niezgodną z art. 23 ust. 6 dyrektywy 2004/18/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 31 marca 2004 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi, zmienionej rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1422/2007 z dnia 4 grudnia 2007 r., wymagając, by pewne produkty podlegające dostawie były oznaczone określoną ekoetykietą, miast użycia szczegółowych specyfikacji;

– ustanowiła kryteria udzielenia zamówienia niezgodne z art. 53 ust. 1 lit. a) owej dyrektywy, przewidując, że oznaczenie niektórych produktów podlegających dostawie określonymi etykietami prowadzić będzie do przyznania określonej liczby punktów w ramach wyboru oferty najkorzystniejszej ekonomicznie, lecz nie wyszczególniając przy tym kryteriów, na których opierają się owe etykiety, ani nie dopuszczając, by można było przedstawić każdy adekwatny dowód celem wykazania, że dany produkt spełnia owe kryteria;

– określiła minimalny poziom kwalifikacji technicznych w sposób niezgodny z art. 44 ust. 2 i art. 48 wskazanej dyrektywy, ustanawiając tytułem określonych w specyfikacji wymogów zdolności i minimalnego poziomu kwalifikacji warunek, wedle którego oferenci powinni spełnić "kryteria trwałości zakupów i społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw" i wskazać, w jaki sposób je spełnią i "przyczynią się do polepszenia trwałości rynku kawy i ekotechnologicznej, społecznej i ekonomicznej odpowiedzialności w zakresie produkcji kawy"; oraz

– ustanowiła klauzulę niezgodną z obowiązkiem przejrzystości przewidzianym w art. 2 wskazanej dyrektywy, przewidując warunek, wedle którego oferenci powinni dochować "kryteriów trwałości zakupów i odpowiedzialności społecznej przedsiębiorstw" oraz wskazać, w jaki sposób spełniają owe kryteria i jak "przyczyniają się do polepszenia trwałości rynku kawy i ekotechnologicznej, społecznej i ekonomicznej odpowiedzialności w zakresie produkcji kawy",

Królestwo Niderlandów uchybiło zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy wskazanych powyżej przepisów.

2) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.

3) Królestwo Niderlandów zostaje obciążone kosztami postępowania.

______

⁽¹⁾ Dz.U. C 328 z 4.12.2010.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2012.194.3
• Rodzaj: Wyrok
• Tytuł: Sprawa C-368/10: Komisja Europejska v. Królestwo Niderlandów.
• Data aktu: 10/05/2012
• Data ogłoszenia: 30/06/2012