Pomoc państwa SA.26909 (11/C) (ex NN 62/08) - Nacjonalizacja i restrukturyzacja BPN
Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 TFUE
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(2011/C 371/07)
(Dz.U.UE C z dnia 20 grudnia 2011 r.)
Pismem z dnia 24 października 2011 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Portugalię o swojej decyzji w sprawie wszczęcia postępowania określonego w art. 108 ust. 2 TFUE dotyczącego wyżej wspomnianego środka pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi na temat środka pomocy, w odniesieniu do którego Komisja wszczyna postępowanie, w terminie jednego miesiąca od daty publikacji niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować do Kancelarii ds. Pomocy Państwa w Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej na następujący adres lub numer faksu:
European Commission
Directorate-General for Competition
Rue Joseph II/Jozef II-straat 70
1049 Bruxelles/Brussel
BELGIQUE/BELGIË
Faks +32 22961242
Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom portugalskim. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio uzasadnionym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.
PROCEDURA
W dniu 5 listopada 2008 r. władze portugalskie poinformowały Komisję o zatwierdzeniu projektu ustawy w sprawie nacjonalizacji Banco Português de Negócios, SA ("BPN"). W dniu 20 listopada 2009 r. rząd portugalski zatwierdził dekret z mocą ustawy określający ramy prawne prywatyzacji BPN.
W ramach nacjonalizacji i następującej po niej reprywatyzacji przyznano BPN szereg środków pomocowych. Portugalia nie zgłosiła wcześniej żadnego z tych środków.
OPIS ŚRODKÓW
BPN jest instytucją finansową z siedzibą w Portugalii, świadczącą usługi bankowe. W 2008 r. posiadała ona sieć obejmującą 213 oddziałów, zaś łączna wartość jej aktywów wynosiła 6,6 mld EUR, co stanowiło około 2 % wartości wszystkich aktywów portugalskiego sektora bankowego.
W listopadzie 2008 r. Portugalia znacjonalizowała bank BPN, który był w bardzo trudnej sytuacji, z mocy prawa po cenie zerowej. Zadanie zarządzania BPN powierzono należącemu do państwa bankowi Caixa Geral de Depósitos ("CGD").
W ramach nacjonalizacji bank BPN otrzymał szereg środków krajowych, w tym (i) awaryjne wsparcie płynnościowe przyznane w październiku 2008 r. przez Bank Portugalii w wysokości 186,6 mln EUR; (ii) pożyczkę udzieloną w październiku 2008 r. przez CGD na kwotę 235 mln EUR oraz (iii) gwarancje rządowe na zabezpieczenie papierów komercyjnych subskrybowanych przez CDG od marca 2009 r. na łączną kwotę 4 mld EUR.
Wstępny plan restrukturyzacji przedstawiono we wrześniu 2010 r. Plan przewidywał reprywatyzację banku. Aby umożliwić sprzedaż, w planie uwzględniono zastrzyk kapitału w wysokości do [450-700](*) mln EUR oraz środki pomocy związanej z aktywami, na kwotę, której wysokość miano określić w późniejszym terminie.
W następstwie niepowodzenia pierwszych dwóch wezwań do prywatyzacji w okresie między wrześniem a listopadem 2010 r. oraz podpisania w maju 2011 r. protokołu ustaleń między Portugalią a Międzynarodowym Funduszem Monetarnym, Komisją Europejską i Europejskim Bankiem Centralnym proces sprzedaży kontynuowano zgodnie z protokołem ustaleń. W dniu 31 lipca 2011 r. władze portugalskie wybrały kupca: Banco BIC Portugal ("BIC"), z którym obecnie prowadzą wyłączne negocjacje na temat sprzedaży.
OCENA
Od chwili nacjonalizacji BPN skorzystał z kilku środków krajowych, w tym: gwarancji rządowych do wysokości 4 mld EUR oraz środków pomocy związanej z aktywami, polegającej na przekazaniu niektórych aktywów do spółek specjalnego przeznaczenia powyżej ich wartości rynkowej na całkowitą kwotę pomocy do wysokości [...] EUR.
Wstępny plan restrukturyzacji przedstawiony we wrześniu 2010 r. stracił ważność w wyniku niedawnych wydarzeń prowadzących do sprzedaży BPN na rzecz BIC. Sprzedaż na rzecz BIC mogłaby wiązać się z koniecznością udzielenia dodatkowej pomocy, zależnie od ostatecznych warunków sprzedaży. W szczególności pomoc mogłaby mieć postać środków polegających na dokapitalizowaniu do wysokości [450-700] mln EUR, dodatkowym transferze aktywów do spółek specjalnego przeznaczenia oraz zapewnieniu płynności do wysokości [...]. Dokładna kwota tych potencjalnych środków pomocy nie została jeszcze podana.
Na podstawie dostępnych informacji i w oczekiwaniu na przedstawienie skorygowanego planu Komisja wątpi, czy plan restrukturyzacji spełnia wszystkie warunki określone w komunikacie w sprawie restrukturyzacji, w szczególności, czy: a) BPN, jako jednostka zintegrowana z nabywcą, będzie rentowny; b) pomoc przyznana BPN jest ograniczona do minimum a sprzedaż stanowiła najmniej kosztowny wariant w porównaniu z ewentualną likwidacją; c) środki ograniczające zakłócenie konkurencji są wystarczające oraz czy d) proces sprzedaży nie wiąże się z pomocą na rzecz kupującego.
WNIOSEK
Z uwagi na te wątpliwości Komisja podjęła decyzję o wszczęciu postępowania określonego w art. 108 ust. 2 TFUE. Zgodnie z art. 14 rozporządzenia Rady (WE) nr 659/1999 wszelka bezprawnie przyznana pomoc może podlegać odzyskaniu od beneficjenta.
TEKST PISMA
(*) Informacje poufne.
W tym roku po raz pierwszy wszyscy pracownicy będą cieszyli się Wigilią jako dniem wolnym od pracy. Także w handlu. I choć z dnia wolnego skorzystają także pracodawcy, to akurat w ich przypadku Wigilia będzie dniem, kiedy zaczną obowiązywać przepisy zobowiązujące ich do stosowania w ogłoszeniach o pracę i np. w regulaminach pracy nazw stanowisk neutralnych pod względem płci.
23.12.2025
Od 1 stycznia 2026 r. zacznie obowiązywać ustawa wprowadzająca Centralną e-Rejestrację. Zakłada ona, że od przyszłego roku podmioty lecznicze obowiązkowo dołączą do systemu m.in. w zakresie umawiania wizyt u kardiologa oraz badań profilaktycznych. Planowany start rejestracji na wszystkie świadczenia planowany jest na 2029 r. Kolejne świadczenia i możliwości w zakresie zapisywania się do lekarzy specjalistów będą wchodzić w życie stopniowo.
22.12.2025
W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.
19.12.2025
Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.
19.12.2025
Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.
18.12.2025
Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.
16.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2011.371.14 |
| Rodzaj: | Ogłoszenie |
| Tytuł: | Pomoc państwa - Portugalia - Pomoc państwa SA.26909 (11/C) (ex NN 62/08) - Nacjonalizacja i restrukturyzacja BPN - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 108 ust. 2 TFUE. |
| Data aktu: | 20/12/2011 |
| Data ogłoszenia: | 20/12/2011 |