NIK: za mało gmin decyduje się na utworzenie dziennych domów pomocy dla seniorów

Prowadzone przez samorządy dzienne domy pomocy zapewniają seniorom potrzebną pomoc, ale wciąż zbyt mało gmin decyduje się na ich utworzenie - wynika z raportu Najwyższej Izby Kontroli.

Pobyt w dziennych domach pomocy stanowi jedną z form wsparcia oferowanych osobom starszym przez gminy. Dzięki nim seniorzy, przy udziale wykwalifikowanego personelu, mogą w dalszym ciągu funkcjonować w swoim środowisku. Jak wynika z badań NIK, samorządy, które prowadzą DPS-y, zapewniły w nich skuteczne wsparcie osobom starszym, o czym świadczy m.in. zadowolenie z oferowanych zajęć samych pensjonariuszy.

Utworzenie placówki tego rodzaju nie ma jednak charakteru obowiązkowego. Stąd też niewiele samorządów (ok. 10 proc.) decyduje się na ich prowadzenie. Zdaniem NIK problem tkwi w tym, że przesłanką tworzenia nowych placówek nie są rzeczywiste, rozpoznane potrzeby lokalnych mieszkańców, lecz potencjał ekonomiczny samorządów. Główną barierą są ograniczone środki finansowe, zwłaszcza w mniej zasobnych gminach, dla których uruchomienie i prowadzenie placówek wsparcia dziennego jest dużym obciążeniem.

W rozwiązaniu tego problemu miał pomóc m.in. rządowy program "Senior-Wigor”, przewidujący dofinansowanie działań gmin przy tworzeniu dziennych domów pomocy. Jego uruchomienie w niewielkim jednak stopniu poprawiło sytuację. W związku z tym w 2017 r. zdecydowano się zastąpić go programem „Senior+”, w ramach którego gminy i powiaty mogą ubiegać się o dofinansowanie dziennych domów pomocy.

NIK zwraca również uwagę, że gminy często w niewystarczającym stopniu rozpoznają potrzeby osób starszych, a rozmiar działań oferowanych w systemie pomocy społecznej nie nadąża za wzrostem liczby osób w tej grupie wiekowej. W samorządach brakuje diagnozy lokalnej sytuacji i prognoz co do liczby seniorów, którzy potrzebują i będą potrzebowali pomocy w przyszłości. Działania na rzecz osób starszych mają charakter doraźny i nie tworzą spójnego systemu, należycie monitorowanego i poddawanego ewaluacji.

Pomimo pewnych zastrzeżeń, ustalenia kontroli potwierdziły pozytywny wpływ wsparcia, jakie dzienne domy pomocy zapewniają seniorom w zakresie m.in. zwiększania ich aktywności ruchowej, edukacyjnej, kulturalnej czy rekreacyjnej. NIK apeluje jednak do JST o konsekwentne uwzględnianie w gminnych strategiach rozwiązywania problemów społecznych możliwości tworzenia pełnego katalogu form pomocy, dostosowanych do lokalnych potrzeb, ze wskazaniem przewidywanego okresu ich powstawania i źródeł finansowania. Izba zwraca się również z prośbą o rozpoczęcie działań umożliwiających zidentyfikowanie skali potrzeb, do których dostosowana będzie oferta skierowana do osób starszych.

Źródło: www.nik.gov.pl,