W rozporządzeniu ministra finansów z 23 grudnia 2013 r. (Dz. U. poz. 1719) określono towary i usługi, dla których obniża się stawkę podatku do wysokości 8 proc., 5 proc. i 0 proc. oraz szczegółowe warunki stosowania niektórych zwolnień.
W nowej regulacji nie ma zapisu, zgodnie z którym stawkę 8 proc. stosuje się do zbycia prawa użytkowania wieczystego gruntu, w przypadku dostawy budynków lub budowli trwale związanych z gruntem. Pozostałe przepisy określające listę towarów i usług z obniżoną stawką podatku VAT są kontynuacją obowiązujących regulacji.