Trybunał Konstytucyjny orzeknie w sprawie zgodności art. 135 ust. 2 ustawy z dnia 19 listopada 2009 roku o grach hazardowych uniemożliwiającego podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą polegającą na urządzaniu gier na automatach o niskich wygranych dopuszczalną wcześniej zmianę miejsca urządzania gry, ustalonego w uprzednio wydanym zezwoleniu, z art. 2 Konstytucji.
Kwestionowany przepis uniemożliwia podmiotom prowadzącym działalność gospodarczą polegającą na urządzaniu gier na automatach o niskich wygranych zmianę miejsca urządzania gry. We wcześniej wydanym zezwoleniu było to możliwe. Ustawodawca wskazał, że zezwolenia udziela się na 6 lat.
Uzyskując zezwolenie na prowadzenie określonej reglamentowanej działalności gospodarczej podmiot gospodarczy miał świadomość możliwości ubiegania się o zmianę lokalizacji poszczególnych punktów. Mógł przyjąć strategię biznesową polegającą na uruchomieniu maksymalnej liczby punktów gier na automatach o niskich wygranych, bez szczegółowego sprawdzania, jak długo prowadzenie tej działalności będzie możliwe w poszczególnych punktach. W przypadku zamknięcia jakiegoś np. sklepu, lokalu gastronomicznego mógł wystąpić o zmianę zezwolenia i przeniesienie automatów.
Aktualnie obowiązująca ustawa o grach hazardowych nie przewiduje tego. Zmiana stanu prawnego wprowadziła zatem istotną zmianę w uwarunkowaniach prowadzenia działalności gospodarczej polegającej na organizowaniu gier na automatach o niskich wygranych. Polega ona na braku możliwości dalszego wykorzystywania wyposażenia (głównie automatów), zainstalowanych w zlikwidowanych lub wypowiadających umowę punktach.
Zdaniem sądu pytającego powoduje to naruszenie zasad ochrony interesów w toku oraz zaufania do państwa i tworzonego przez nie prawa.
Opracowanie: Katarzyna Bogucka, RPE WKP
Źródło: www.trybunal.gov.pl, stan z dnia 22 lipca 2013 r.