IS: spółdzielnia powinna doliczyć 23 proc. VAT do opłaty za odpady

Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składające się na całość należności pobieranych przez spółdzielnię od posiadających spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego oraz posiadających odrębną własność lokalu użytkowego podlegają opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 23 proc. Tak stwierdził Dyrektor Izby Skarbowej w Łodzi w interpretacji indywidualnej z 18 października 2013 r.

W przedmiotowej sprawie spółdzielnia mieszkaniowa, jako osoba prawna sprawująca zarząd nad budynkami wielolokalowymi zobowiązana jest do składania deklaracji o wysokości opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi i przekazywanie ww. opłat na konto gminy. W budynkach zarządzanych przez spółdzielnię znajdują się lokale użytkowe użytkowane na zasadach spółdzielczego własnościowego prawa do lokalu oraz lokale użytkowe będące odrębną własnością. Od 1 lipca 2013 r. spółdzielnia obciąża właścicieli i najemców lokali użytkowych opłatą za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Zdaniem spółdzielni gospodarowanie odpadami posiadających spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego oraz posiadający odrębną własność lokalu użytkowego są zwolnione z podatku VAT (refakturowanie daniny publicznej zwolnione na podstawie art. 15 ust 6 ustawy o VAT).

Fiskus nie zgodził się z tym stanowiskiem. Zdaniem fiskusa z ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2012 r., poz. 391) wynika, że obowiązek uiszczania opłat za odpady komunalne ciąży na właścicielu nieruchomości, za którego - zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 4 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach – uznaje się spółdzielnię.

Ponieważ wydatki, jakie spółdzielnia ponosi z tytułu eksploatacji i utrzymania lokali użytkowych obejmują m.in. pobieranie opłat z tytułu gospodarowania odpadami komunalnymi, kwoty te są zaliczane do kosztów, określonych w przepisach ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o spółdzielniach mieszkaniowych, do którego ponoszenia zobowiązane są osoby posiadające tytuł prawny do lokali użytkowych.

Uwzględniając powyższe Dyrektor Izby wskazał, że działalność spółdzielni, polegająca na wykonywaniu czynności, za które uiszczane są opłaty przez podmioty posiadające tytuł prawny do lokali użytkowych niewątpliwie wypełnia dyspozycję art. 15 ust. 1 i 2 ustawy o VAT. Realizowane przez spółdzielnię czynności stanowią świadczenie usług w rozumieniu art. 8 ustawy o VAT i podlegają opodatkowaniu tym podatkiem na mocy art. 5 ust. 1 pkt 1 tej ustawy.

Wobec powyższego, opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi składające się na całość należności pobieranych przez spółdzielnię od posiadających spółdzielcze prawo do lokalu użytkowego oraz posiadających odrębną własność lokalu użytkowego podlegają opodatkowaniu stawką podatku od towarów i usług w wysokości 23 proc., stosownie do art. 41 ust. 1 ustawy.

Interpretacja indywidualna Dyrektora Izby Skarbowej w Łodzi z 18 października 2013 r., IPTPP4/443-508/13-5/OS, LEX nr 205649