Czy szpital będzie miał możliwość odliczenia VAT za wywóz śmieci?

Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi określone w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie podlegają opodatkowaniu VAT. Zatem gmina nie naliczy VAT ani nie wystawi faktury VAT z tytułu pobierania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, co za tym idzie nie służy odliczenie VAT.

Pytanie

Szpital posiada domy mieszkalne, od mieszkańców pobiera opłatę za czynsz, w której zawarta jest zryczałtowana opłata za wywóz śmieci. Po wprowadzeniu zmian w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach szpital będzie dokonywał kwartalnej wpłaty kwoty za odbiór śmieci na rachunek gminy. Jednak nie otrzyma za powyższe żadnej faktury.
Czy szpital będzie miał możliwość odliczenia VAT za wywóz śmieci oraz ewentualnie w jaki sposób?

Odpowiedź

Opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi określone w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach nie podlegają opodatkowaniu VAT.
Zatem gmina nie naliczy VAT ani nie wystawi faktury VAT z tytułu pobierania opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, co za tym idzie nie służy odliczenie VAT.

Uzasadnienie

Jak wyjaśnił Dyrektor Izby Skarbowej w Poznaniu w interpretacji indywidualnej z dnia 7 lutego 2013 r., ILPP2/443-1162/12-4/MN, w świetle art. 15 ust. 6 ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług (tekst jedn.: Dz. U. z 2011 r. Nr 177, poz. 1054 z późn. zm.) oraz rozdziału 3a ustawy z 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.), ustalając stawkę opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi i pobierając ją od właścicieli nieruchomości, gmina występować będzie w pozycji nadrzędnej w stosunku do podmiotów uczestniczących w danej czynności (właścicieli nieruchomości), wykonując zadania z zakresu władzy publicznej określone w art. 7 ust. 1 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 594 z późn. zm.), z którego wynika, że zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy. W szczególności zadania własne obejmują sprawy wodociągów i zaopatrzenia w wodę, kanalizacji, usuwania i oczyszczania ścieków komunalnych, utrzymania czystości i porządku oraz urządzeń sanitarnych, wysypisk i unieszkodliwiania odpadów komunalnych, zaopatrzenia w energię elektryczną i cieplną oraz gaz.

Dalej organ podatkowy wskazał, że charakter opłaty określony w ustawie o utrzymaniu czystości i porządku w gminach wskazuje, że w istocie mamy do czynienia z "daniną publiczną" - bowiem opłata ustalana jest w sposób określony w ustawie i stanowi dochód gminy przeznaczony na działania wykonywane w interesie publicznym. Tym samym gmina, z tytułu realizacji ww. zadania wyłączona jest z opodatkowania na podstawie art. 15 ust. 6 u.p.t.u. Dlatego też opłata za gospodarowanie odpadami komunalnymi, nie podlega opodatkowaniu VAT.