Czy dowóz uczniów na zawody sportowe jest wydatkiem strukturalnym?

Dowóz uczniów szkoły ponadgimnazjalnej na zawody sportowe będzie kwalifikowany jako wydatek strukturalny, i można go zaklasyfikować do obszaruXII kod 73 - odpowiada ekspert Vademecum Głównego Księgowego

Pytanie

Czy dowóz uczniów szkoły ponadgimnazjalnej na zawody sportowe będzie kwalifikowany jako wydatek strukturalny, jeśli tak to z jakim kodem?

Odpowiedź

Dowóz uczniów szkoły ponadgimnazjalnej na zawody sportowe będzie kwalifikowany jako wydatek strukturalny, i można go zaklasyfikować do obszaruXII kod 73.

Uzasadnienie

6 kwietnia 2010 r. weszły w życie przepisy rozporządzenia ministra finansów z 10 marca 2010 r. w sprawie szczegółowej klasyfikacji wydatków strukturalnych (Dz. U. Nr 44, poz. 255). Dokonanie klasyfikacji danego wydatku do odpowiedniego obszaru musi być związane z konkretnym celem strukturalnym. Zgodnie z § 1 ust. 2-4 załącznika nr 40 do rozporządzenia ministra finansów z 16 stycznia 2014 r. w sprawie sprawozdawczości budżetowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 119), wydatki strukturalne to krajowe wydatki publiczne poniesione w obszarach interwencji funduszy strukturalnych w związku z realizacją operacji i celów (np. projektu, działania, zadania), określonych i opisanych w rozporządzeniu ministra finansów wydanym na podstawie art. 39 ust. 4 pkt 2 ustawy z 29 września 1994 r. o rachunkowości (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 330 z późn. zm.).

Do wydatków strukturalnych zalicza się wydatki stanowiące wkład publiczny krajowy na realizację projektów współfinansowanych ze środków funduszy strukturalnych tj. Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego i Europejskiego Funduszu Społecznego oraz Funduszu Spójności, jak i wydatki poniesione na realizację projektów finansowanych wyłącznie ze źródeł krajowych odpowiadających obszarom i kodom kategorii interwencji funduszy strukturalnych.

Krajowe środki publiczne będące w dyspozycji jednostki to: środki budżetowe, środki własne, dotacje, pożyczki, kredyty i inne (np. środki uzyskane z emisji papierów wartościowych, przychody z prywatyzacji majątku Skarbu Państwa oraz majątku jednostki samorządu terytorialnego, darowizny, środki zgromadzone na wyodrębnionych rachunkach itp.).

Dowóz uczniów na zawody sportowe zalicza się – moim zdaniem – do wydatków strukturalnych. Podlegałby on zaliczeniu do obszaruXII kod 73- Działania na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnej rezygnacji z dalszej nauki w szkole, minimalizowania dyskryminacji ze względu na płeć oraz poprawy jakości i dostępu do kształcenia na poziomie podstawowym, gimnazjalnym i ponadgimnazjalnym oraz kształcenia i szkoleń na poziomie wyższym.

Kodem tym objęte są wydatki związane z realizacją operacji mających na celu realizację działań na rzecz zwiększenia udziału w kształceniu i szkoleniu przez całe życie, w szczególności poprzez:
1) przedsięwzięcia na rzecz ograniczenia przedwczesnego porzucania skolaryzacji,
2) minimalizowanie dyskryminacji ze względu na płeć,
3) poprawę jakości i dostępu do kształcenia i szkoleń na poziomie podstawowym, zawodowym i wyższym.

Dowóz dzieci na zawody sportowe wpisuje się w organizację zajęć pozalekcyjnych, które mają na celu poprawę jakości usług świadczonych przez szkołę. W świetle objaśnień Ministerstwa Finansów wydatkami strukturalnymi są wydatki poniesione w celu poprawy jakości i dostępu do kształcenia w ramach realizacji programów rozwojowych szkół i placówek prowadzących kształcenie ogólne oraz zawodowe, a także wydatki ponoszone poza tymi programami, ale w tym samym celu. Z tego względu należy uznać, że dowóz dzieci na zawody sportowe jest wydatkiem strukturalnym.