Sprzedaż alkoholu na stacji paliw nie może być wyjątkiem

Rada gminy ograniczając handel alkoholem w godzinach nocnych nie może faworyzować stacji benzynowej kosztem innych punktów sprzedaży. Taki wyjątek jest bezprawny, łamie konstytucję i ogranicza swobodę działalności gospodarczej stwierdził wojewoda śląski.

Radni Chorzowa zdecydowali, że sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży na terenie miasta jest zabroniona w godzinach od  23.00 do 6.00. Z powyższego ograniczenia wyłączyli jednak sprzedaż napojów alkoholowych w placówkach handlu detalicznego na stacjach paliw. Wojewoda Śląski stwierdził, że rada miasta nie była uprawniona do zastosowania takiego wyłączenia w uchwale w sprawie ustalenia ograniczeń w godzinach nocnej sprzedaży napojów alkoholowych.

W rozstrzygnięciu nadzorczym wojewoda wskazał, że jeżeli rada gminy, na podstawie z art. 12 ust. 4 ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi, decyduje się na ograniczenie godzin nocnej sprzedaży alkoholu, to powinno ono dotyczyć całej gminy lub wskazanych jednostek pomocniczych.
Rada miasta nie jest zaś uprawniona do określenia wyjątków od ustanowionego zakazu, bo ustawa takiej możliwości nie przewiduje.

LEX Samorząd Terytorialny >>

Według wojewody takie wyłączenie narusza ponadto art. 20 i art. 22 Konstytucji RP, jak również art. 6 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej. Zgodnie z art. 20 Konstytucji społeczna gospodarka rynkowa oparta na wolności działalności gospodarczej, własności prywatnej oraz solidarności, dialogu i współpracy partnerów społecznych stanowi podstawę ustroju gospodarczego Rzeczypospolitej Polskiej. Z kolei art. 22 Konstytucji wskazuje, że ograniczenie wolności działalności gospodarczej jest dopuszczalne tylko w drodze ustawy i tylko ze względu na ważny interes publiczny. Art. 6 ust. 1 ustawy o swobodzie działalności gospodarczej stanowi zaś, że podejmowanie, wykonywanie i zakończenie działalności gospodarczej jest wolne dla każdego na równych prawach, z zachowaniem warunków określonych przepisami prawa.
Regulacja przyjęta przez radę różnicuje natomiast warunki handlu detalicznego ze względu na przedmiot działalności placówki handlu detalicznego lub jej lokalizację (stacja paliw).

Rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody śląskiego nr NPII.4131.1.222.2018


Sądowa kontrola administracji w sprawach gospodarczych  >>