Rozporządzenie delegowane 2023/1697 w sprawie wdrożenia międzynarodowych zobowiązań Unii, o których mowa w art. 15 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013, zgodnie z Umową o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony, w odniesieniu do kolenia pospolitego

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2023/1697
z dnia 19 czerwca 2023 r.
w sprawie wdrożenia międzynarodowych zobowiązań Unii, o których mowa w art. 15 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013, zgodnie z Umową o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony, w odniesieniu do kolenia pospolitego

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE 1 , w szczególności jego art. 15 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 29 kwietnia 2021 r. Rada przyjęła decyzję (UE) 2021/689 w sprawie zawarcia Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony (zwanej dalej "umową o handlu i współpracy") 2 . Umowa o handlu i współpracy weszła w życie w dniu 1 maja 2021 r.

(2) Art. 498 ust. 2 umowy o handlu i współpracy stanowi, że strony przeprowadzają co roku konsultacje, aby uzgodnić, do dnia 10 grudnia każdego roku, całkowite dopuszczalne połowy (TAC) na kolejny rok dla stad wymienionych w załączniku 35 do umowy. Konsultacje te mogą również obejmować dodatkowe kwestie, o których mowa w art. 498 ust. 4 umowy, w tym wykaz stad, których połowy są zakazane, ustalenie TAC w odniesieniu do wszelkich stad niewymienionych w załączniku 35 lub załączniku 36 oraz odpowiednich udziałów stron w tych stadach oraz środki zarządzania rybołówstwem.

(3) Unia przeprowadza co roku konsultacje zgodnie z celami i zasadami określonymi w art. 2, 3, 28 i 33 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, art. 4 i 5 planów wieloletnich dotyczących wód zachodnich 3  i Morza Północnego 4  oraz w decyzji Rady (UE) 2021/1875 5 .

(4) Stanowisko Unii podczas corocznych konsultacji opierało się na najlepszych dostępnych opiniach naukowych, zasadniczo na tych przedstawionych przez Międzynarodową Radę Badań Morza (ICES) zgodnie z art. 494 ust. 3 lit. c) umowy o handlu i współpracy.

(5) Pisemny protokół dokumentujący ustalenia dokonane między stronami w wyniku tych konsultacji jest sporządzany i podpisywany przez szefów delegacji stron zgodnie z obowiązkiem określonym w art. 498 ust. 6 tej umowy.

(6) W dniu 16 grudnia 2022 r. Unia uzgodniła ze Zjednoczonym Królestwem znaczną liczbę TAC na 2022 r. dla stad wymienionych w załączniku 35 do umowy o handlu i współpracy. Wyniki konsultacji udokumentowano w pisemnym protokole 6 , który został zatwierdzony przez Radę w dniu 20 grudnia 2022 r. i podpisany przez szefa delegacji Zjednoczonego Królestwa i przedstawiciela Komisji w imieniu Unii, zgodnie z art. 498 ust. 6 umowy o handlu i współpracy oraz decyzją (UE) 2021/1875.

(7) Koleń pospolity (Squalus acanthias) jest stadem zarządzanym wspólnie przez Unię i Zjednoczone Królestwo. Podczas corocznych konsultacji Unia i Zjednoczone Królestwo uzgodniły, że zważywszy na ocenę sugerującą poprawę stanu stada kolenia pospolitego, koleń pospolity nie powinien już należeć do gatunków objętym zakazem połowów. Odpowiednie poziomy TAC ustalone w tym pisemnym protokole zostały następnie wdrożone w rozporządzeniu Rady (UE) 2023/194 7 .

(8) Unia i Zjednoczone Królestwo uzgodniły również, że w celu ochrony jednego z elementów tego stada, który jest szczególnie narażony na śmiertelność połowową, należy zniechęcać do połowów ukierunkowanych na skupiska dojrzałych samic. W tym celu Unia i Zjednoczone Królestwo zgodziły się, że należy przestrzegać maksymalnego rozmiaru poławianych osobników wynoszącego 100 cm.

(9) Do czasu uwzględnienia takiego maksymalnego rozmiaru poławianych osobników w prawie Unii zgodnie z art. 15 ust. 2 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 w załączniku IA do rozporządzenia (UE) 2023/194 ustanowiono środek uzgodniony ze Zjednoczonym Królestwem. Środek był funkcjonalnie związany z TAC dla kolenia pospolitego, ponieważ bez takiego środka sam poziom TAC nie zapewniałby wystarczającej ochrony dojrzałych samic, które stanowią szczególnie wrażliwą część populacji.

(10) Niniejsze rozporządzenie ma na celu wyłączenie kolenia pospolitego o rozmiarze przekraczającym 100 cm z obowiązku wyładunku, gwarantując tym samym, że przypadkowo złowionych osobników nie okalecza się i są one niezwłocznie uwalniane z powrotem do morza.

(11) Rozporządzenie zapewnia bardziej stabilne ramy prawne, biorąc pod uwagę tymczasowy charakter środków przyjętych przez Radę, które - zgodnie z art. 59 lit. k) rozporządzenia (UE) 2023/194 - przestaną mieć zastosowanie w dniu, w którym zacznie obowiązywać akt delegowany wprowadzający odpowiednie środki i regulujący sposób postępowania z połowami odnośnego stada o rozmiarze przekraczającym 100 cm.

(12) Niniejsze rozporządzenie zapewnia przestrzeganie przez Unię jej zobowiązań międzynarodowych oraz zapewnia unijnym rybakom pewność prawa i równe warunki działania.

(13) Jako że środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu mają bezpośredni wpływ na ochronę stada, niniejsze rozporządzenie powinno wejść w życie natychmiast po jego opublikowaniu.

(14) Zważywszy że środki uzgodnione w pisemnym protokole między Unią a Zjednoczonym Królestwem wygasają w dniu 31 grudnia 2023 r., niniejsze rozporządzenie powinno również przestać obowiązywać w tym dniu,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Przedmiot i zakres stosowania

Niniejsze rozporządzenie ustanawia odstępstwo od obowiązku wyładunku określonego w art. 15 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 w celu wdrożenia międzynarodowych zobowiązań Unii w odniesieniu do stad wspólnie eksploatowanych, z zastrzeżeniem konsultacji w sprawie połowów przeprowadzonych między Zjednoczonym Królestwem a Unią Europejską na podstawie umowy o handlu i współpracy.

Niniejsze rozporządzenie ma zastosowanie do działalności połowowej w wodach Unii lub prowadzonej przez unijne statki rybackie poza wodami Unii w wodach nieznajdujących się pod zwierzchnictwem lub jurysdykcją państw trzecich.

Artykuł  2

Koleń pospolity (Squalus acanthias)

Na zasadzie odstępstwa od art. 15 ust. 1 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 zakazuje się prowadzenia ukierunkowanych połowów, zatrzymywania na statku lub przeładunku, wyładunku, transportu, składowania, wystawiania lub oferowania do sprzedaży, sprzedawania lub wprowadzania do obrotu kolenia pospolitego o rozmiarze przekraczającym 100 cm.

Przypadkowo złowionych osobników kolenia pospolitego przekraczających ten rozmiar nie okalecza się i są one niezwłocznie uwalniane z powrotem do morza.

Artykuł  3

Wejście w życie

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie następnego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się do dnia 31 grudnia 2023 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 19 czerwca 2023 r.

1 Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22.
2 Dz.U. L 149 z 30.4.2021, s. 10.
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/472 z dnia 19 marca 2019 r. ustanawiające wieloletni plan gospodarowania stadami poławianymi w wodach zachodnich i wodach z nimi sąsiadujących oraz połowami eksploatującymi te stada, zmieniające rozporządzenia (UE) 2016/1139 i (UE) 2018/973 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 811/2004, (WE) nr 2166/2005, (WE) nr 388/2006, (WE) nr 509/2007 i (WE) nr 1300/2008 (Dz.U. L 83 z 25.3.2019, s. 1).
4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/973 z dnia 4 lipca 2018 r. ustanawiające wieloletni plan w odniesieniu do stad dennych w Morzu Północnym oraz połowów eksploatujących te stada, określające szczegóły realizacji obowiązku wyładunku w Morzu Północnym oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 676/2007 i (WE) nr 1342/2008 (Dz.U. L 179 z 16.7.2018, s. 1).
5 Decyzja Rady (UE) 2021/1875 z dnia 22 października 2021 r. w sprawie stanowiska, jakie ma być przyjęte w imieniu Unii w ramach corocznych konsultacji ze Zjednoczonym Królestwem w celu uzgodnienia całkowitych dopuszczalnych połowów (Dz.U. L 378 z 26.10.2021, s. 6).
6 Pisemny protokół konsultacji w sprawie połowów między Zjednoczonym Królestwem a Unią Europejską na 2023 r.: UE-ZK na 2023 r. (europa.eu).
7 Rozporządzenie Rady (UE) 2023/194 z dnia 30 stycznia 2023 r. w sprawie ustalenia w odniesieniu do niektórych stad ryb uprawnień do połowów na 2023 r. mających zastosowanie w wodach Unii oraz - dla unijnych statków rybackich - w niektórych wodach nienale- żących do Unii, a także ustanowienia na lata 2023 i 2024 takich uprawnień do połowów w odniesieniu do niektórych stad głębokowodnych (Dz.U. L 28 z 31.1.2023, s. 1).

Zmiany w prawie

Bez konsultacji społecznych nie będzie nowego prawa

Już od jutra rządowi trudniej będzie, przy tworzeniu nowego prawa, omijać proces konsultacji publicznych, wykorzystując w tym celu projekty poselskie. W czwartek, 31 października, wchodzą w życie zmienione przepisy regulaminu Sejmu, które nakazują marszałkowi Sejmu kierowanie projektów poselskich do konsultacji publicznych i wymagają sporządzenia do nich oceny skutków regulacji. Każdy obywatel będzie mógł odtąd zgłosić własne uwagi do projektów poselskich, korzystając z Systemu Informacyjnego Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 30.10.2024
Nowy urlop dla rodziców wcześniaków coraz bliżej - rząd przyjął projekt ustawy

Rada Ministrów przyjęła we wtorek przygotowany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej projekt ustawy wprowadzający nowe uprawnienie – uzupełniający urlop macierzyński dla rodziców wcześniaków i rodziców dzieci urodzonych w terminie, ale wymagających dłuższej hospitalizacji po urodzeniu. Wymiar uzupełniającego urlopu macierzyńskiego będzie wynosił odpowiednio do 8 albo do 15 tygodni.

Grażyna J. Leśniak 29.10.2024
Na zwolnieniu w jednej pracy, w drugiej - w pełni sił i... płacy

Przebywanie na zwolnieniu lekarskim w jednej pracy nie wykluczy już możliwości wykonywania pracy i pobierania za nią wynagrodzenia w innej firmie czy firmach. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowało właśnie projekt ustawy, który ma wprowadzić też m.in. definicję pracy zarobkowej - nie będzie nią podpisanie w czasie choroby firmowych dokumentów i nie spowoduje to utraty świadczeń. Zwolnienie lekarskie będzie mogło przewidywać miejsce pobytu w innym państwie. To rewolucyjne zmiany. Zdaniem prawników, te propozycje mają sens, nawet jeśli znajdą się tacy, którzy będą chcieli nadużywać nowych przepisów.

Beata Dązbłaż 29.10.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do połowy przyszłego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz trzeci czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa medycznego. Ostatnio termin wyznaczono na koniec tego roku, teraz ma to być czerwiec 2025 r.

Beata Dązbłaż 23.09.2024
Darowizny dla ofiar powodzi z zerową stawką VAT

Można już stosować zerową stawkę VAT na darowizny dla ofiar powodzi - rozporządzenie w tej sprawie obowiązuje od 18 września, ale z możliwością stosowania go do darowizn towarów i nieodpłatnych usług przekazanych począwszy od 12 września do 31 grudnia 2024 r. Stawka 0 proc. będzie stosowana do darowizn wszelkiego rodzaju towarów lub usług niezbędnych do wsparcia poszkodowanych.

Monika Sewastianowicz 18.09.2024
Lewiatan: Za reformę płacy minimalnej będą musieli zapłacić pracodawcy

Projekt ustawy o minimalnym wynagrodzeniu jest słaby legislacyjnie. Nie tylko nie realizuje celów zawartych w unijnej dyrektywie, ale może przyczynić się do pogłębienia problemów firm i spadku zatrudnienia. Nie poprawi też jakości pracy w naszym kraju. Utrwala zwiększanie presji płacowej – uważa Konfederacja Lewiatan.

Grażyna J. Leśniak 10.09.2024
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2023.220.1

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie delegowane 2023/1697 w sprawie wdrożenia międzynarodowych zobowiązań Unii, o których mowa w art. 15 ust. 2 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013, zgodnie z Umową o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony, w odniesieniu do kolenia pospolitego
Data aktu: 19/06/2023
Data ogłoszenia: 07/09/2023
Data wejścia w życie: 08/09/2023