a także mając na uwadze, co następuje:(1) Europejski System Banków Centralnych (ESBC) tworzy wspólną analityczną bazę danych granularnych dotyczących ekspozycji kredytowych (zwaną dalej "AnaCredit"), zasilaną danymi o ekspozycjach kredytowych pochodzącymi ze wszystkich państw członkowskich, których walutą jest euro. Baza AnaCredit będzie stanowić wsparcie dla Eurosystemu, ESBC oraz Europejskiej Rady ds. Ryzyka Systemowego (ERRS) w wykonywaniu ich zadań, w tym w zakresie analizy polityki pieniężnej oraz operacji polityki pieniężnej, zarządzania ryzykiem, nadzorowania stabilności finansowej, a także polityki makroostrożnościowej i badań dotyczących nadzoru makroostrożnościowego oraz w zakresie nadzoru bankowego.
(2) Zgodnie z rozporządzeniem Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2016/867 (EBC/2016/13) 1 podmioty sprawozdające będące rezydentami w sprawozdającym państwie członkowskim mają obowiązek przekazywania danych dotyczących ekspozycji kredytowych oraz danych referencyjnych dotyczących kontrahentów krajowemu bankowi centralnemu (KBC) tego państwa członkowskiego. KBC sprawozdających państw członkowskich mają także obowiązek przesyłania tych danych do Europejskiego Banku Centralnego (EBC). Konieczne jest zatem określenie procedur dotyczących takich transmisji danych zgodnie z wymogami określonymi w rozporządzeniu (UE) 2016/867 (EBC/2016/13). W szczególności konieczne jest, by KBC przekazywały dane referencyjne dotyczące kontrahentów oraz, w odpowiednich przypadkach, dokonywały rejestracji kontrahentów w bazie danych rejestru instytucji i jednostek powiązanych (Register of Institutions and Affiliates Database, RIAD) stanowiącej centralne repozytorium, w którym przechowywane są atrybuty dotyczące pojedynczych jednostek organizacyjnych oraz informacje o różnych rodzajach istniejących między nimi powiązań, co m.in. pozwala na określenie struktury grupy z uwzględnieniem różnych definicji w bazie RIAD, w sposób terminowy.
(3) Ponadto konieczne jest jasne przydzielenie obowiązków KBC w zakresie przekazywania EBC danych dotyczących ekspozycji kredytowych i danych referencyjnych kontrahentów w odniesieniu do podmiotów obserwowanych będących oddziałami zagranicznymi w sprawozdającym państwie członkowskim w celu ograniczania podwójnej sprawozdawczości, a tym samym zapewnienia wdrożenia skutecznych i efektywnych procedur statystycznych w całym procesie tworzenia informacji statystycznych.
(4) Baza AnaCredit może także obejmować dane dotyczące ekspozycji kredytowych pochodzące z państw członkowskich, których walutą nie jest euro ale które podejmą decyzję o zostaniu sprawozdającym państwem członkowskim poprzez włączenie postanowień rozporządzenia (UE) 2016/867 (EBC/2016/13) do prawa krajowego lub poprzez nałożenie odpowiednich obowiązków sprawozdawczych w inny sposób, zgodnie z prawem krajowym. Te państwa członkowskie mogą także włączyć postanowienia niniejszych wytycznych do prawa krajowego lub w inny sposób wdrożyć odpowiednie środki, zgodnie z prawem krajowym, w celu zapewnienia spełniania odpowiednich obowiązków przesyłania danych do EBC w zharmonizowany sposób.
(5) Zgodnie z art. 24 wytycznych EBC/2014/15 2 KBC przekazują i aktualizują wszystkie niezbędne na potrzeby statystyczne dane referencyjne opisujące jednostki instytucjonalne lub jednostki prawne, poprzez bazę RIAD. Dane przechowywane w bazie RIAD są także wykorzystywane do przygotowywania oficjalnych list monetarnych instytucji finansowych (MIF), funduszy inwestycyjnych, podmiotów sekurytyzacyjnych, instytucji istotnych dla statystyki płatności oraz instytucji ubezpieczeniowych.
(6) Baza RIAD powinna być repozytorium danych referencyjnych dotyczących wszystkich kontrahentów zdefiniowanych w rozporządzeniu (UE) 2016/867 (EBC/2016/13). Niezbędnym warunkiem poprawnego funkcjonowania bazy AnaCredit jest jednoznaczna identyfikacja kontrahentów.
(7) Konieczne jest zdefiniowanie zakresu danych podlegających przekazywaniu zgodnie z art. 11 rozporządzenia (UE) 2016/867 (EBC/2016/13), zgodnie z którym KBC mają prawo utworzenia systemu przekazywania informacji zwrotnej podmiotom sprawozdającym lub rozbudowania istniejących systemów przekazywania informacji zwrotnej takim podmiotom przy wykorzystaniu podzbioru danych dotyczących ekspozycji kredytowych zebranych na podstawie tego rozporządzenia. Te systemy przekazywania informacji zwrotnej pomagają w zapewnieniu podmiotom sprawozdającym szerszej podstawy do oceny ich zdolności kredytowej, w szczególności w odniesieniu do dłużników transgranicznych, a także w poprawie zarządzania ryzykiem przez instytucje kredytowe i innych kredytodawców. System przekazywana informacji zwrotnej może zwiększyć wkład ESBC w zakresie nadzoru ostrożnościowego nad instytucjami kredytowymi oraz zapewniania stabilności systemu finansowego.
(8) EBC, we współpracy z KBC sprawozdających państw członkowskich, powinien na kolejnym etapie ustanowić ramy prawne szczegółowo określające zakres i sposób wdrażania systemów przekazywania informacji zwrotnej. Te ramy prawne nie powinny uniemożliwiać KBC wymiany danych referencyjnych dotyczących kontrahentów z ich podmiotami sprawozdającymi, jeżeli zostanie to uznane za konieczne dla poprawy wydajności i spójności procedury sprawozdawczej oraz dla przyczyniania się do wyższej jakości danych referencyjnych dotyczących kontrahentów przechowywanych w bazie RIAD.
(9) Niezbędne jest ustanowienie procedury sprawnego wprowadzania zmian technicznych do załączników do niniejszych wytycznych, pod warunkiem że zmiany te nie naruszą podstawowej struktury pojęciowej ani nie wpłyną na obciążenia sprawozdawcze. Przy stosowaniu tej procedury uwzględnione powinny być opinie Komitetu ds. Statystyki ESBC. KBC i pozostałe komitety ESBC mogą przedstawiać propozycje takich zmian technicznych do załączników za pośrednictwem Komitetu ds. Statystyki ESBC,
PRZYJMUJE NINIEJSZE WYTYCZNE:
1 Rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2016/867 z dnia 18 maja 2016 r. w sprawie zbierania danych granularnych dotyczących ekspozycji kredytowych i ryzyka kredytowego (EBC/2016/13) (Dz.U. L 144 z 1.6.2016, s. 44).
2 Wytyczne EBC/2014/15 z dnia 4 kwietnia 2014 r. w sprawie statystyki monetarnej i finansowej (Dz.U. L 340 z 26.11.2014, s. 1).
3 Art. 1:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
4 Art. 2 pkt 14 dodany przez art. 1 pkt 2 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
5 Art. 2 pkt 15 dodany przez art. 1 pkt 2 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
6 Art. 2 pkt 16 dodany przez art. 1 pkt 2 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
7 Art. 2 pkt 17 dodany przez art. 1 pkt 2 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
8 Art. 2 pkt 18 dodany przez art. 1 pkt 2 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
9 Art. 2 pkt 19 dodany przez art. 1 pkt 2 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
10 Art. 2 pkt 20 dodany przez art. 1 pkt 2 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
11 Art. 2 pkt 21 dodany przez art. 1 pkt 2 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
12 Art. 2 pkt 22 dodany przez art. 1 pkt 2 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
13 Art. 2 pkt 23 dodany przez art. 1 pkt 2 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
14 Art. 2 pkt 24 dodany przez art. 1 pkt 2 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
15 Rozporządzenie Europejskiego Banku Centralnego (UE) nr 1071/2013 z dnia 24 września 2013 r. dotyczące bilansu sektora monetarnych instytucji finansowych (EBC/2013/33) (Dz.U. L 297 z 7.11.2013, s. 1).
16 Art. 5 ust. 4 lit. b zmieniona przez art. 1 pkt 3 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
17 Art. 6 ust. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 3 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
18 Rozporządzenie Rady (WE) nr 2533/98 z dnia 23 listopada 1998 r. dotyczące zbierania informacji statystycznych przez Europejski Bank Centralny (Dz.U. L 318 z 27.11.1998, s. 8).
19 Art. 13 zmieniony przez art. 1 pkt 4 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
* Wytyczne Europejskiego Banku Centralnego (UE) 2018/876 z dnia 1 czerwca 2018 r. w sprawie Rejestru Danych Instytucji i Podmiotów Powiązanych (EBC/2018/16) (Dz.U. L 154 z 18.6.2018, s. 3).";
20 Rozdział 5a dodany przez art. 1 pkt 4 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
21 Art. 16d ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 5 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
22 Art. 16d ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 5 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
23 Art. 16d ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 6 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
24 Art. 16e ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 7 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
25 Art. 17 zmieniony przez art. 1 pkt 8 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
26 Art. 18 ust. 4 lit. g zmieniona przez art. 1 pkt 9 lit. a wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
27 Art. 18 ust. 13 zmieniony przez art. 1 pkt 9 lit. b wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
28 Art. 19 zmieniony przez art. 1 pkt 10 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
29 Art. 19a dodany przez art. 1 pkt 11 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
30 Załącznik III:- dodany przez art. 1 pkt 5 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 12 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.
31 Załącznik IV:- dodany przez art. 1 pkt 6 wytycznych nr EBC/2020/11 (381/2020) z dnia 21 lutego 2020 r. (Dz.U.UE.L.2020.69.46) zmieniających nin. wytyczne z dniem 1 kwietnia 2020 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 12 wytycznych europejskiego banku centralnego nr 2021/1829 z dnia 7 października 2021 r. (Dz.U.UE.L.2021.370.5) zmieniającego nin. wytyczne europejskiego banku centralnego z dniem 1 kwietnia 2022 r.