RADA UNII EUROPEJSKIEJ,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 133,
uwzględniając wniosek Komisji (1),
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (2),
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (3),
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Od 1971 r., Wspólnota przyznawała preferencje handlowe krajom rozwijającym się w ramach planu ogólnych preferencji taryfowych.
(2) Wspólna polityka handlowa Wspólnoty musi być zgodna i konsolidować cele polityki rozwoju, w szczególności zwalczanie ubóstwa oraz promowanie trwałego rozwoju w krajach rozwijających się.
(3) Komunikat Komisji do Rady z dnia 1 czerwca 1994 r. ustala wytyczne w celu stosowania planu ogólnych preferencji taryfowych na okres od 1995 r. do 2004 r.
(4) Rozporządzenie (WE) nr 2820/98 (4) wprowadza w życie plan ogólnych preferencji taryfowych do dnia 31 grudnia 2001 r. Po tym terminie plan ten powinien być, zgodnie z wytycznymi, nadal stosowany do dnia 31 grudnia 2004 r.
(5) Plan powinien zawierać przepisy rozporządzenia (WE) nr 416/2001 rozszerzającego bezcłowy dostęp bez ograniczeń ilościowych do produktów pochodzących z krajów najsłabiej rozwiniętych. Korzyści z tych rozwiązań powinny zostać przyznane wszystkim krajom uznanym i zaklasyfikowanym przez Narody Zjednoczone jako kraje najsłabiej rozwinięte.
(6) Szczególne rozwiązania dotyczące zwalczania produkcji i handlu narkotykami powinny być dokładnie monitorowane.
(7) Preferencje powinny być różnicowane stosownie do wrażliwości produktów. Wystarczający byłby podział na dwie kategorie produktów: niewrażliwych i wrażliwych.
(8) Stawki taryfowe na produkty niewrażliwe powinny być nadal zawieszone, podczas gdy cła na produkty wrażliwe powinny ulec obniżeniu.
(9) Obniżka taka powinna być wystarczająco atrakcyjna w celu zachęcenia podmiotów gospodarczych do wykorzystania możliwości stwarzanych przez plan. Jeśli chodzi o cła ad valorem, stawka redukcji powinna być ryczałtowa i wynosić 3,5 punktu procentowego w stosunku do państw objętych klauzulą najwyższego uprzywilejowania w zakresie stawek celnych. Cła specyficzne powinny zostać obniżone o 30 %. W przypadku, gdy cła zawierają cła minimalne, takie minimalne cło nie powinno być stosowane.
(10) W przypadku gdy preferencyjne stawki celne, obliczone zgodnie z rozporządzeniem (WE) 2820/98, przewidują większą obniżkę celną, powinny nadal być stosowane.
(11) Cła powinny być całkowicie zawieszone w przypadku, gdy preferencyjne traktowanie skutkuje cłem ad valorem w wysokości 1 % lub mniej albo cłem specyficznym w wysokości 2 EUR lub mniejszym.
(12) Przepisy dotyczące wykluczania państw beneficjentów na podstawie stopnia ich rozwoju powinny być stosowane raz do roku. Jednakże, państwa powinny być wykluczane tylko w przypadku, gdy spełniają kryteria wykluczenia przez trzy kolejne lata i powinny zostać ponownie włączone w przypadku, gdy nie spełniają tych kryteriów przez kolejne trzy lata.
(13) Przez pierwszy rok stosowania niniejszego rozporządzenia państwa poprzednio wykluczone powinny pozostać wykluczone.
(14) Przepisy dotyczące klasyfikacji sektorów powinny być stosowane raz do roku. Jednakże sektory powinny być klasyfikowane, tylko w przypadku gdy spełniają kryteria klasyfikacji przez trzy kolejne lata, oraz powinny powrócić do poprzedniej klasyfikacji, gdy nie spełniają tych kryteriów przez kolejne trzy lata.
(15) Przez pierwszy rok stosowania niniejszego rozporządzenia państwa poprzednio klasyfikowane powinny pozostać w swej klasie.
(16) Preferencje taryfowe na mocy szczególnych rozwiązań motywacyjnych powinny być podwójnej wysokości preferencji stosowanych na podstawie rozwiązań ogólnych.
(17) Szczególne rozwiązania motywacyjne powinny przyznawać preferencje taryfowe we wszystkich sektorach, które zostały klasyfikowane, równoważne preferencjom przyznawanym na mocy rozwiązań ogólnych.
(18) Szczególne rozwiązania motywacyjne dotyczące ochrony praw pracowniczych powinny wymagać skutecznego zastosowania wszystkich norm zawartych w Deklaracji Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej podstawowych zasad i praw w pracy (MOP).
(19) Dostępne oceny, komentarze, decyzje, zalecenia i wnioski różnych organów nadzorczych MOP, w szczególności procedury art. 33, powinny służyć jako punkt wyjścia dla badania wniosków o specjalne traktowanie motywacyjne w celu ochrony praw pracowniczych, jak również przy badaniu, czy czasowe wycofanie się jest uzasadnione ze względu na naruszenia Konwencji MOP.
(20) Ogólne reguły dotyczące dowodów pochodzenia i metod współpracy administracyjnej ustanowionych w rozporządzeniu Komisji (EWG) nr 2454/93 (5) oraz reguły dotyczące długu celnego, w szczególności art. 220 ust. 2 lit. b) rozporządzenia (EWG) nr 2913/92 (6), stosują się do preferencji taryfowych, łącznie z preferencjami przyznanymi na mocy szczególnych rozwiązań motywacyjnych dotyczących ochrony praw pracowniczych.
(21) Szczególne rozwiązania motywacyjne dotyczące ochrony środowiska naturalnego powinny uwzględniać nowe osiągnięcia dotyczące międzynarodowo uzgodnionych norm i planów certyfikacji.
(22) Powody czasowego wycofania powinny obejmować poważne i systematyczne naruszenia norm określonych w Deklaracji Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej podstawowych zasad i praw pracy (MOP).
(23) Czasowe wycofanie wszystkich preferencji taryfowych w odniesieniu do przywozu produktów pochodzących z Myanmaru powinno pozostać w mocy.
(24) Środki konieczne do wykonania niniejszego rozporządzenia powinny zostać przyjęte zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji (7),
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 10 grudnia 2001 r.
|
W imieniu Rady |
|
L. MICHEL |
|
Przewodniczący |
_______
(1) Dz.U. C 270 E z 25.09.2001, str. 24.
(2) Opinia wydana 29.11.2001 (dotychczas niepublikowana w Dzienniku Urzędowym).
(3) Dz.U. C 311 z 7.11.2001, str. 47.
(4) Dz.U. L 357 z 30.12.1998, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 416/2001 (Dz.U. L 60 z 1.03.2001, str. 43).
(5) Dz.U. L 253 z 11.10.1993, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 993/2001 (Dz.U. L 141 z 28.05.2001, str. 1).
(6) Dz.U. L 302 z 19.10.1992, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2700/2000 (Dz.U. L 311 z 12.12.2000, str. 17).
(7) Dz.U. L 184 z 17.07.1999, str. 23.
(8) Dz.U. L 256 z 7.09.1987, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2031/2001 (Dz.U. L 279 z 23.10.2001, str. 1).
(9) Dz.U. L 56 z 6.03.1996, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 2238/2000 (Dz.U. L 257 z 11.10.2000, str. 2).
(10) Dz.U. L 288 z 21.10.1997, str. 1.
(11) Bieżący wykaz jest opublikowany w Dz.U. C 321 z 10.11.2000, str. 18.
(12) Dz.U. L 118 z 25.05.1995, str. 10. Rozporządzenie ostatnio zmienione przez rozporządzenie (WE) nr 374/98 (Dz.U. L 48 z 19.02.1998, str. 6).
(13) Dz.U. L 229 z 9.09.2000, str. 14. Rozporządzenie zmienione przez rozporządzenie (WE) nr 1669/2001 (Dz.U. L 224 z 21.08.2001, str. 3).
(14) Dz.U. L 85 z 27.03.1997, str. 8.
(15) Dz.U. L 348 z 31.12.1994, str. 1.
(16) Dz.U. L 160 z 29.06.1996, str. 1.
* Z dniem 1 lipca 2005 r. tracą moc przepisy nin. rozporządzenia stosowane w związku z jego tytułem IV, zgodnie z art. 30 ust. 1 rozporządzenia nr 980/2005 z dnia 27 czerwca 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.169.1).
1 Art. 1 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2211/2003 z dnia 15 grudnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.332.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 grudnia 2003 r.
2 Art. 6 lit. a) zmieniona przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2211/2003 z dnia 15 grudnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.332.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 grudnia 2003 r.
3 Art. 10 ust. 3 dodany przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 814/2003 z dnia 8 maja 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.116.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 maja 2003 r.
4 Art. 12 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 2211/2003 z dnia 15 grudnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.332.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 grudnia 2003 r.
5 Art. 12 ust. 6 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 814/2003 z dnia 8 maja 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.116.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 maja 2003 r.
6 Art. 12 ust. 8 dodany przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 814/2003 z dnia 8 maja 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.116.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 maja 2003 r.
7 Art. 14 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 2211/2003 z dnia 15 grudnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.332.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 grudnia 2003 r.
8 Tytuł IV uchylony przez art. 30 ust. 1 rozporządzenia nr 980/2005 z dnia 27 czerwca 2005 r. wprowadzającegoplan ogólnych preferencji taryfowych (Dz.U.UE.L.05.169.1) z dniem 1 lipca 2005 r.
9 Art. 41 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 2211/2003 z dnia 15 grudnia 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.332.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 22 grudnia 2003 r.
10 Załącznik I:-zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1686/2003 z dnia 25 września 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.240.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 814/2003 z dnia 8 maja 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.116.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 maja 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 ust. 3 rozporządzenia nr 815/2003 z dnia 8 maja 2003 r. w sprawie wykonania art. 12 rozporządzenia (WE) nr 2051/2001 wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowych na okres od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 31 grudnia 2004 r (Dz.U.UE.L.03.116.3) z dniem 13 maja 2003 r.
- zmieniony przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1828/2004 z dnia 21 października 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.321.23) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 25 października 2004 r.
- zmieniony przez art. 2 rozporządzenia nr 2331/2003 z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie wykonania art. 12 rozporządzenia (WE) nr 2501/2001 wprowadzającego plan ogólnych preferencji taryfowych na okres od dnia 1 stycznia 2002 r. do dnia 31 grudnia 2004 r. oraz zmieniającego to rozporządzenie (Dz.U.UE.L.03.346.3) z dniem 1 stycznia 2005 r.
11 Załącznik II zmieniony przez art. 1 pkt 5 rozporządzenia nr 814/2003 z dnia 8 maja 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.116.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 maja 2003 r.
12 Załącznik III:-zmieniony przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 814/2003 z dnia 8 maja 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.116.1) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 13 maja 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 905/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.163.45) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2004 r.
13 Załącznik IV:-zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 1686/2003 z dnia 25 września 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.240.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 rozporządzenia Komisji nr 905/2004 z dnia 29 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.163.45) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2004 r.