RADA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Europejską Wspólnotę Gospodarczą, w szczególności jego art. 100,
uwzględniając wniosek Komisji,
uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego (1),
uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego (2),
a także mając na uwadze, co następuje:
uchylanie się od zobowiązań podatkowych oraz unikanie płacenia podatków, przekraczające granice pojedynczych Państw Członkowskich, prowadzą do strat wpływów budżetowych oraz naruszają zasady sprawiedliwego opodatkowania i mogą prowadzić do zakłóceń w przepływie kapitału oraz warunków konkurencji; z tego powodu zakłócają one funkcjonowanie Wspólnego Rynku;
z tych powodów dnia 10 lutego 1975 r. Rada podjęła uchwałę w sprawie środków, jakie mają być stosowane przez Wspólnotę w celu zwalczania sprzecznego z prawem uchylania się od zobowiązań podatkowych i unikania płacenia ich w skali międzynarodowej (3)
problem ten ma charakter międzynarodowy co oznacza, że środki krajowe, których działanie nie wykracza poza granice państwowe, są niewystarczające; również współpraca między administracjami na podstawie umów dwustronnych nie jest w stanie skutecznie przeciwdziałać nowym formom oszustw podatkowych i unikania płacenia podatków, które w coraz większym stopniu nabierają charakteru międzynarodowego;
współpraca między administracjami podatkowymi we Wspólnocie powinna być wzmocniona zgodnie ze wspólnymi zasadami i regułami;
Państwa Członkowskie udzielają sobie wzajemnie informacji dotyczących poszczególnych przypadków; państwo poproszone o informacje, powinno przeprowadzić niezbędne dochodzenie w celu pozyskania tych informacji;
Państwa Członkowskie, nawet bez jakiegokolwiek wniosku, przekazują sobie wszelkie informacje, które mogą być istotne dla prawidłowego naliczenia podatków od dochodu i kapitału, w szczególności w przypadkach, gdzie wydaje się występować fikcyjny transfer zysków między przedsiębiorstwami w różnych Państwach Członkowskich lub w przypadkach kontaktów gospodarczo - handlowych między przedsiębiorstwami w dwóch Państwach Członkowskich poprzez kraj trzeci w celu uzyskania korzyści podatkowej lub, jeżeli z jakiegokolwiek powodu wystąpiło lub może wystąpić uniknięcie bądź uchylenie się od zapłaty podatku;
ważne jest, aby urzędnicy administracji podatkowej jednego Państwa Członkowskiego mogli przebywać na terytorium innego Państwa Członkowskiego, jeżeli obydwa zainteresowane państwa uznają to za pożądane;
należy dołożyć starań dla zapewnienia, by informacje przekazywane w ramach takiej współpracy nie zostały ujawnione osobom nieupoważnionym tak, aby chronione były podstawowe prawa obywateli i przedsiębiorstw; w związku z tym konieczne jest, aby Państwa Członkowskie otrzymujące takie informacje nie wykorzystywały ich, bez upoważnienia ze strony dostarczającego je państwa, do celów innych niż podatkowe lub w celu ułatwienia postępowania karnoskarbowego w stosunku do osób, które nie przestrzegają prawa podatkowego; Państwa Członkowskie, które otrzymały informacje, muszą im nadać taki sam stopień poufności, jaki mają one w państwie, które ich dostarczyło, jeżeli to ostatnie państwo tego wymaga;
Państwo Członkowskie, które jest wezwane do przeprowadzenia dochodzenia lub dostarczenia informacji, miało prawo odmówić wykonania powyższego, jeżeli przepisy prawne lub praktyka administracyjna państwa udzielającego informacji nie upoważniają jego administracji podatkowej do przeprowadzania takiego dochodzenia lub zbierania bądź wykorzystywania takich informacji dla celów własnych, lub gdy dostarczenie takich informacji byłoby sprzeczne z porządkiem publicznym albo prowadziłoby do ujawnienia tajemnic handlowych, przemysłowych lub zawodowych bądź procesu produkcyjnego lub gdy zainteresowane Państwo Członkowskie ze względów natury prawnej lub faktycznej nie byłoby w stanie dostarczyć równie ważnych informacji;
współpraca między Państwami Członkowskimi i Komisją jest niezbędna dla stałego badania procedur współpracy oraz wymiany doświadczeń w omawianych dziedzinach, w szczególności w dziedzinie fikcyjnego transferowania zysku wewnątrz grup przedsiębiorstw oraz w celu ulepszenia tych procedur i przygotowania właściwych zasad wspólnotowych,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DYREKTYWĘ:
Sporządzono w Brukseli, dnia 19 grudnia 1977 r.
|
W imieniu Rady |
|
G. GEENS |
|
Przewodniczący |
______
(1) Dz.U. C 293 z 13.12.1976, str. 34.
(2) Dz.U. C 56 z 7.3.1977, str. 66.
(3) Dz.U. C 35 z 14.2.1975, str. 1.
(4) Dz.U. L 73, z 19.3.1976, str. 18. Dyrektywa ostatnio zmieniona Aktem Przystąpienia z 2003 r.
(5) Dz.U. L 73 z 19.3.1976, str. 18.
1 Tytuł:- zmieniony przez art. 1 pkt 1 dyrektywy nr 79/1070/EWG z dnia 6 grudnia 1979 r. (Dz.U.UE.L.79.331.8) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 7 grudnia 1979 r.
- zmieniony przez art. 30 pkt 1 dyrektywy nr 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów objętych podatkiem akcyzowym, ich przechowywania, przepływu oraz kontrolowania (Dz.U.UE.L.92.76.1) z dniem 6 marca 1992 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 dyrektywy nr 2003/93/WE z dnia 7 października 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.264.23) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 15 października 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 dyrektywy nr 2004/106/WE z dnia 16 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.359.30) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 24 grudnia 2004 r.
2 Art. 1 ust. 1:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. a) dyrektywy nr 79/1070/EWG z dnia 6 grudnia 1979 r. (Dz.U.UE.L.79.331.8) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 7 grudnia 1979 r.
- zmieniony przez art. 30 pkt 2 lit. a) dyrektywy nr 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów objętych podatkiem akcyzowym, ich przechowywania, przepływu oraz kontrolowania (Dz.U.UE.L.92.76.1) z dniem 6 marca 1992 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2 dyrektywy nr 2004/106/WE z dnia 16 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.359.30) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 24 grudnia 2004 r.
3 Art. 1 ust. 3:- zmieniony przez art. 21 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Greckiej i dostosowań w Traktatach (Dz.U.04.90.864/19) z dniem 1 stycznia 1981 r.
- zmieniony przez art. 26 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Królestwa Hiszpanii i Republiki Portugalskiej oraz dostosowań w Traktatach (Dz.U.04.90.864/23) z dniem 1 stycznia 1986 r.
- zmieniony przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.
- zmieniony przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 dyrektywy nr 2006/98/WE z dnia 20 listopada 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.363.129) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 1 stycznia 2007 r.
4 Art. 1 ust. 4 zmieniony przez art. 26 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Królestwa Hiszpanii i Republiki Portugalskiej oraz dostosowań w Traktatach (Dz.U.04.90.864/23) z dniem 1 stycznia 1986 r. Zmiany nie zostały naniesione na tekst, gdyż zdaniem Wydawnictwa Prawniczego "Lex" dyspozycja zawarta w przepisie zmieniającym, pomimo że literalnie dotyczy art. 1 ust. 4, w rzeczywistości odnosi się do art. 1 ust. 5 nin. dyrektywy, co znajduje potwierdzenie w angielskiej, niemieckiej i francuskiej wersji tekstu przywołanego Aktu.
5 Art. 1 ust. 5:- zmieniony przez art. 1 pkt 2 lit. b) dyrektywy nr 79/1070/EWG z dnia 6 grudnia 1979 r. (Dz.U.UE.L.79.331.8) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 7 grudnia 1979 r.
- zmieniony przez art. 21 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Greckiej i dostosowań w Traktatach (Dz.U.04.90.864/19) z dniem 1 stycznia 1981 r.
- zmieniony przez art. 26 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Królestwa Hiszpanii i Republiki Portugalskiej oraz dostosowań w Traktatach (Dz.U.04.90.864/23) z dniem 1 stycznia 1986 r. Zmiana została naniesiona na tekst, gdyż zdaniem Wydawnictwa Prawniczego "Lex" dyspozycja zawarta w przepisie zmieniającym, pomimo że literalnie dotyczy art. 1 ust. 4, w rzeczywistości odnosi się do art. 1 ust. 5 nin. dyrektywy, co znajduje potwierdzenie w angielskiej, niemieckiej i francuskiej wersji tekstu przywołanego Aktu.
- zmieniony przez art. 30 pkt 2 lit. b) dyrektywy nr 92/12/EWG z dnia 25 lutego 1992 r. w sprawie ogólnych warunków dotyczących wyrobów objętych podatkiem akcyzowym, ich przechowywania, przepływu oraz kontrolowania (Dz.U.UE.L.92.76.1) z dniem 6 marca 1992 r.
- zmieniony przez art. 29 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia Republiki Austrii, Republiki Finlandii i Królestwa Szwecji oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.04.90.864/29) z dniem 1 stycznia 1995 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 2a) i 2b) dyrektywy nr 2003/93/WE z dnia 7 października 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.264.23) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 15 października 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 1 dyrektywy nr 2004/56/WE z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.127.70) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 29 kwietnia 2004 r.
- zmieniony przez art. 20 Aktu dotyczącego warunków przystąpienia do Unii Europejskiej Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w Traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz.U.UE.L.03.236.33) z dniem 1 maja 2004 r.
- zmieniony przez art. 1 dyrektywy nr 2006/98/WE z dnia 20 listopada 2006 r. (Dz.U.UE.L.06.363.129) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 1 stycznia 2007 r.
6 Art. 2 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 2 dyrektywy nr 2004/56/WE z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.127.70) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 29 kwietnia 2004 r.
7 Art. 7 ust. 1:- zmieniony przez art. 1 pkt 3 dyrektywy nr 2003/93/WE z dnia 7 października 2003 r. (Dz.U.UE.L.03.264.23) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 15 października 2003 r.
- zmieniony przez art. 1 pkt 3 dyrektywy nr 2004/56/WE z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.127.70) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 29 kwietnia 2004 r.
8 Art. 8 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. a) dyrektywy nr 2004/56/WE z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.127.70) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 29 kwietnia 2004 r.
9 Art. 8 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 4 lit. b) dyrektywy nr 2004/56/WE z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.127.70) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 29 kwietnia 2004 r.
10 Art. 8a dodany przez art. 1 pkt 5 dyrektywy nr 2004/56/WE z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.127.70) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 29 kwietnia 2004 r.
11 Art. 8b dodany przez art. 1 pkt 5 dyrektywy nr 2004/56/WE z dnia 21 kwietnia 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.127.70) zmieniającej nin. dyrektywę z dniem 29 kwietnia 2004 r.