Sprawa T-353/24: Skarga wniesiona w dniu 10 lipca 2024 r. - Molitorisová/Komisja

Skarga wniesiona w dniu 10 lipca 2024 r. - Molitorisova/Komisja
(Sprawa T-353/24)

(C/2024/6440)

Język postępowania: angielski

(Dz.U.UE C z dnia 4 listopada 2024 r.)

Strony

Strona skarżąca: Alexandra Molitorisova (Kulmbach, Niemcy) (przedstawiciele: profesor K. Purnhagen)

Strona pozwana: Komisja Europejska

Żądania

Strona skarżąca wnosi do Sądu o:

- Stwierdzenie nieważności dorozumianej decyzji pozwanej z dnia 16 listopada 2020 r., odmowę dostępu do określonych objętych wnioskiem dokumentów dotyczących dodatków do żywności i enzymów spożywczych zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 234/2011 1 ;

- obciążenie strony pozwanej kosztami postępowania.

Zarzuty i główne argumenty

Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi trzy zarzuty.

1. Prawo skarżącej do dostępu do dokumentów objętych zakresem stosowania rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady 2  zostało naruszone w wyniku odmowy lub nieprzedstawienia dokumentów w wyznaczonym terminie na podstawie wniosku o dostęp do dokumentów nr 2024/1651 z dnia 25 marca 2024 r. (zwanego dalej "wnioskiem").

Propozycja pozwanego dotycząca polubownego rozwiązania opierała się na oczywiście błędnej ocenie stanu faktycznego i prawnego, w szczególności, że udostępnienie publicznie dostępnych i jawnych dokumentów stanowiłoby nadmierne obciążenie administracyjne dla pozwanego, ponieważ wniosek dotyczył zestawień przeznaczonych do wiadomości publicznej, które z definicji prawnej nie są poufne. W związku z tym, wbrew ocenie pozwanego, żaden z wyjątków przewidzianych w art. 4 rozporządzenia nr 1049/2001 nie ma zastosowania do ujawnienia publicznie dostępnych, jawnych informacji dotyczących rozporządzenia Komisji nr 234/2011.

2. Ponowny wniosek skarżącej z dnia 8 maja 2024 r. należy uznać za zarejestrowany w rozumieniu art. 8 ust. 1 rozporządzenia nr 1049/2001. Pozwana nie powiadomiła skarżącej o wyraźnej decyzji w sprawie jej wniosku w terminie przewidzianym w art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1049/2001 w odniesieniu do rozpatrywania wniosków potwierdzających, wskutek czego uznaje się, że milcząco odmówiono dostępu na podstawie art. 8 ust. 3 rozporządzenia. Ta milcząca odmowa dostępu narusza również prawo skarżącej do dostępu do dokumentów.

3. Doszło do naruszenia prawa skarżącej do dobrej administracji na podstawie art. 41 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej "Kartą"). Zgodnie z art. 41 ust. 2 Karty, prawo to obejmuje prawo każdej osoby do dostępu do akt jej dotyczących, z poszanowaniem uzasadnionego interesu poufności oraz tajemnicy zawodowej i handlowej. Okoliczność, że skarżąca utraciła dostęp do akt sprawy za pośrednictwem przeznaczonego do tego celu portalu pozwanej, poinformowała pozwaną o braku dostępu i nadal nie uzyskała dostępu do swoich akt, stanowi oczywiste naruszenie art. 41 ust. 2 lit. b) Karty, tym bardziej, że dostępu odmówiono jej w krytycznym terminie, a mianowicie w terminie na dochodzenie praw procesowych skarżącej na podstawie rozporządzenia nr 1049/2001.

1 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 234/2011 z dnia 10 marca 2011 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1331/2008 ustanawiającego jednolitą procedurę wydawania zezwoleń na stosowanie dodatków do żywności, enzymów spożywczych i środków aromatyzujących Tekst mający znaczenie dla EOG (Dz.U. L. 2011, L 64, s. 15).
2 Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. 2001, L 145, s. 43).

Zmiany w prawie

Ważne zmiany w zakresie ZFŚS

W piątek, 19 grudnia 2025 roku, Senat przyjął bez poprawek uchwalone na początku grudnia przez Sejm bardzo istotne zmiany w przepisach dla pracodawców obowiązanych do tworzenia Zakładowego Funduszu Świadczeń Socjalnych. Odnoszą się one do tych podmiotów, w których nie działają organizacje związkowe. Ustawa trafi teraz na biurko prezydenta.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
Wymiar urlopu wypoczynkowego po zmianach w stażu pracy

Nowe okresy wliczane do okresu zatrudnienia mogą wpłynąć na wymiar urlopów wypoczynkowych osób, które jeszcze nie mają prawa do 26 dni urlopu rocznie. Pracownicy nie nabywają jednak prawa do rozliczenia urlopu za okres sprzed dnia objęcia pracodawcy obowiązkiem stosowania art. 302(1) Kodeksu pracy, wprowadzającego zaliczalność m.in. okresów prowadzenia działalności gospodarczej czy wykonywania zleceń do stażu pracy.

Marek Rotkiewicz 19.12.2025
To będzie rewolucja u każdego pracodawcy

Wszyscy pracodawcy, także ci zatrudniający choćby jednego pracownika, będą musieli dokonać wartościowania stanowisk pracy i określić kryteria służące ustaleniu wynagrodzeń pracowników, poziomów wynagrodzeń i wzrostu wynagrodzeń. Jeszcze więcej obowiązków będą mieli średni i duzi pracodawcy, którzy będą musieli raportować lukę płacową. Zdaniem prawników, dla mikro, małych i średnich firm dostosowanie się do wymogów w zakresie wartościowania pracy czy ustalenia kryteriów poziomu i wzrostu wynagrodzeń wymagać będzie zewnętrznego wsparcia.

Grażyna J. Leśniak 18.12.2025
Są rozporządzenia wykonawcze do KSeF

Minister finansów i gospodarki podpisał cztery rozporządzenia wykonawcze dotyczące funkcjonowania KSeF – potwierdził we wtorek resort finansów. Rozporządzenia określają m.in.: zasady korzystania z KSeF, w tym wzór zawiadomienia ZAW-FA, przypadki, w których nie ma obowiązku wystawiania faktur ustrukturyzowanych, a także zasady wystawiania faktur uproszczonych.

Krzysztof Koślicki 16.12.2025
Od stycznia nowe zasady prowadzenia PKPiR

Od 1 stycznia 2026 r. zasadą będzie prowadzenie podatkowej księgi przychodów i rozchodów przy użyciu programu komputerowego. Nie będzie już można dokumentować zakupów, np. środków czystości lub materiałów biurowych, za pomocą paragonów bez NIP nabywcy. Takie zmiany przewiduje nowe rozporządzenie w sprawie PKPiR.

Marcin Szymankiewicz 15.12.2025
Senat poprawia reformę orzecznictwa lekarskiego w ZUS

Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 10.12.2025
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2024.6440

Rodzaj: Ogłoszenie
Tytuł: Sprawa T-353/24: Skarga wniesiona w dniu 10 lipca 2024 r. - Molitorisová/Komisja
Data aktu: 04/11/2024
Data ogłoszenia: 04/11/2024