(C/2024/6440)Język postępowania: angielski
(Dz.U.UE C z dnia 4 listopada 2024 r.)
Strony
Strona skarżąca: Alexandra Molitorisova (Kulmbach, Niemcy) (przedstawiciele: profesor K. Purnhagen)
Strona pozwana: Komisja Europejska
Żądania
Strona skarżąca wnosi do Sądu o:
- Stwierdzenie nieważności dorozumianej decyzji pozwanej z dnia 16 listopada 2020 r., odmowę dostępu do określonych objętych wnioskiem dokumentów dotyczących dodatków do żywności i enzymów spożywczych zgodnie z rozporządzeniem (UE) nr 234/2011 1 ;
- obciążenie strony pozwanej kosztami postępowania.
Zarzuty i główne argumenty
Na poparcie skargi strona skarżąca podnosi trzy zarzuty.
1. Prawo skarżącej do dostępu do dokumentów objętych zakresem stosowania rozporządzenia (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady 2 zostało naruszone w wyniku odmowy lub nieprzedstawienia dokumentów w wyznaczonym terminie na podstawie wniosku o dostęp do dokumentów nr 2024/1651 z dnia 25 marca 2024 r. (zwanego dalej "wnioskiem").
Propozycja pozwanego dotycząca polubownego rozwiązania opierała się na oczywiście błędnej ocenie stanu faktycznego i prawnego, w szczególności, że udostępnienie publicznie dostępnych i jawnych dokumentów stanowiłoby nadmierne obciążenie administracyjne dla pozwanego, ponieważ wniosek dotyczył zestawień przeznaczonych do wiadomości publicznej, które z definicji prawnej nie są poufne. W związku z tym, wbrew ocenie pozwanego, żaden z wyjątków przewidzianych w art. 4 rozporządzenia nr 1049/2001 nie ma zastosowania do ujawnienia publicznie dostępnych, jawnych informacji dotyczących rozporządzenia Komisji nr 234/2011.
2. Ponowny wniosek skarżącej z dnia 8 maja 2024 r. należy uznać za zarejestrowany w rozumieniu art. 8 ust. 1 rozporządzenia nr 1049/2001. Pozwana nie powiadomiła skarżącej o wyraźnej decyzji w sprawie jej wniosku w terminie przewidzianym w art. 8 ust. 1 i 2 rozporządzenia nr 1049/2001 w odniesieniu do rozpatrywania wniosków potwierdzających, wskutek czego uznaje się, że milcząco odmówiono dostępu na podstawie art. 8 ust. 3 rozporządzenia. Ta milcząca odmowa dostępu narusza również prawo skarżącej do dostępu do dokumentów.
3. Doszło do naruszenia prawa skarżącej do dobrej administracji na podstawie art. 41 Karty Praw Podstawowych Unii Europejskiej (zwanej dalej "Kartą"). Zgodnie z art. 41 ust. 2 Karty, prawo to obejmuje prawo każdej osoby do dostępu do akt jej dotyczących, z poszanowaniem uzasadnionego interesu poufności oraz tajemnicy zawodowej i handlowej. Okoliczność, że skarżąca utraciła dostęp do akt sprawy za pośrednictwem przeznaczonego do tego celu portalu pozwanej, poinformowała pozwaną o braku dostępu i nadal nie uzyskała dostępu do swoich akt, stanowi oczywiste naruszenie art. 41 ust. 2 lit. b) Karty, tym bardziej, że dostępu odmówiono jej w krytycznym terminie, a mianowicie w terminie na dochodzenie praw procesowych skarżącej na podstawie rozporządzenia nr 1049/2001.
1 Rozporządzenie Komisji (UE) nr 234/2011 z dnia 10 marca 2011 r. w sprawie wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1331/2008 ustanawiającego jednolitą procedurę wydawania zezwoleń na stosowanie dodatków do żywności, enzymów spożywczych i środków aromatyzujących Tekst mający znaczenie dla EOG (Dz.U. L. 2011, L 64, s. 15).
2 Rozporządzenie (WE) nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji (Dz.U. 2001, L 145, s. 43).
