1. Czy przygotowując SIWZ na urządzenie medyczne możemy wymagać, iż Wykonawca ma zapewnić autoryzowany serwis tego aparatu, a na potwierdzenie potencjału kadrowego żądać wykazu osób wykwalifikowanych, które będą serwisowały wskazany sprzęt i dokumenty potwierdzające kwalifikacje w postaci "certyfikatów ze szkoleń inżynierów serwisu"?
2. Czy po upływie gwarancji na zakupiony sprzęt medyczny możemy korzystać z usług wykonawcy (naprawy, przeglądy techniczne, wydawanie orzeczeń technicznych) na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a) ustawy - Prawo zamówień publicznych (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 164, poz. 1163), który oświadcza, że jest wyłącznym autoryzowanym serwisantem tego typu sprzętu medycznego? Czy powinniśmy przeprowadzić postępowanie konkurencyjne np. przetarg nieograniczony?

1. Taki warunek można postawić wyłącznie w wyjątkowych sytuacjach. Jeśli Zamawiający będzie w posiadaniu wiarygodnej opinii technicznej, która stwierdzi, że wyłącznie przeszkoleni w odpowiedni sposób serwisanci będą potrafili w sposób właściwy dokonywać napraw i innych czynności serwisowych - taki warunek jest możliwy. 

2.  Nie ma możliwości skorzystania z przesłanki art. 67 ust. 1 pkt 1 w takim przypadku. Trzeba wtedy skorzystać z trybów konkurencyjnych - przetargu nieograniczonego i przetargu ograniczonego.


Ad 1
Bardzo istotne w przypadku warunków podmiotowych jest przestrzeganie zasad uczciwej konkurencji. Warunek związany z autoryzacją konkretnego producenta zawsze będzie budził kontrowersje, ponieważ z reguły ogranicza on znacznie liczbę podmiotów "rynkowych", które mogą złożyć ofertę. Warunki wynikające z art. 22 ust. 1 pkt 1 i 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. Nr 19, poz. 177 z późn. zm.), które mogłyby w tej sytuacji znaleźć zastosowanie to:
1) posiadanie uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli ustawy nakładają obowiązek posiadania takich uprawnień,

2) posiadanie niezbędnej wiedzy i doświadczenia oraz dysponowanie potencjałem technicznym i osobami zdolnymi do wykonania zamówienia.

W przypadku wymagań związanych z posiadaniem autoryzowanego serwisu sytuacja wygląda następująco - powinno się zadać pytania -
  • "Czy ten sprzęt naprawiać będą mogli/umieli wyłącznie autoryzowani przedstawiciele/serwisanci producenta?"
  • "Czy bez ww. szkoleń odbytych u producenta nie będą umieli naprawic takiego urządzenia?"
Jeśli Zamawiający będzie w posiadaniu wiarygodnej opinii technicznej związanej z tego rodzaju pytaniami, która stwierdzi, że wyłącznie przeszkoleni w odpowiedni sposób serwisanci będą potrafili w sposób właściwy dokonywać napraw i innych czynności serwisowych - wówczas postawienie takie warunku jest może.
Ad 2
Przesłankę art. 67 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych powinno się rozumieć wąsko - tak wynika z wytycznych Komitetu Europejskiego Rady Ministrów z 17 listopada 2006 r.
"Nie stanowi przesłanki pozwalającej na skorzystanie z trybu wolnej ręki przekonanie zamawiającego, że proponowany przez niego wykonawca jest jedynym, który ze względu na szczególne zaufanie, doświadczenie i możliwości organizacyjnej jest w stanie wykona zamówienie". Ponadto wskazuje się na konieczność wykazania, że ten i tylko ten wykonawca będzie mógł wykonać zamówienie.Reasumując - nie ma możliwości skorzystania z przesłanki art. 67 ust. 1 pkt 1 w takim przypadku. Trzeba wtedy skorzystać z trybów konkurencyjnych - przetargu nieograniczonego albo przetargu ograniczonego.
Aktualności