Czy można wydać zezwolenie na odbiór i transport nieczystości ciekłych przed podjęciem uchwały o wymaganiach, jakie muszą spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych?
Odpowiedź:
W mojej ocenie, brak uchwały dotyczącej określenia wymagań, jakie muszą spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o zezwolenie na opróżnianie zbiorników bezodpływowych i wywóz nieczystości ciekłych nie powinna być przeszkodą do wydania zezwolenia.
Uzasadnienie:
Niewątpliwie rada gminy ma obowiązek podjęcia uchwały, o której mowa w art. 7 ust. 3a ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn.: Dz. U. z 2012 r. poz. 391 z późn. zm.). Zważywszy jednak, że obowiązujące rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 14 marca 2012 r. w sprawie szczegółowego sposobu określania wymagań, jakie powinien spełniać przedsiębiorca ubiegający się o uzyskanie zezwolenia w zakresie opróżniania zbiorników bezodpływowych i transportu nieczystości ciekłych (Dz. U. z 2012 r. Nr 299) – dalej r.s.s.o.w., weszło w życie pod koniec marca 2012 r. radzie gminy nie można jeszcze postawić zarzutu bezczynności. Jednakże odmowa wydania zezwolenia z powodu braku podjęcia uchwały mogłaby być podstawa uchylenia decyzji przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze.
Możliwe są więc dwa rozwiązania: albo wójt (burmistrz, prezydent miasta) wyda zezwolenie zgodnie z dotychczasowymi wymaganiami, a po wejściu w życie uchwały zezwolenie będzie modyfikowane w części dotyczącej tych wymagań, jeśli będą one w sposób istotny odbiegać od wymagań określonych uchwałą, albo w momencie wydawania zezwolenia określi te wymagania zgodnie z treścią r.s.s.o.w. To również nie gwarantuje, że modyfikacja zezwolenia nie będzie konieczna. Nie mniej zezwolenie powinno być wydane.
Zezwolenie na transport nieczystości ciekłych może być wydane pomimo braku uchwały dotyczącej określenia wymagań
Czy można wydać zezwolenie na odbiór i transport nieczystości ciekłych przed podjęciem uchwały o wymaganiach, jakie muszą spełniać przedsiębiorcy ubiegający się o uzyskanie zezwolenia na świadczenie usług w tym zakresie?