Co powinien zrobić dyrektor w sytuacji, kiedy organ prowadzący zaleci nanieść w arkuszu, zmiany dotyczące przydzielenia dyrektorowi zatrudnionemu dotąd na stanowisku pedagoga - godzin logopedy. Ponadto odmówi zamiany stanowiska samodzielnego referenta na stanowisko specjalisty (w związku z reorganizacją sekretariatu), wskaże, którym nauczycielom dyrektor ma przydzielić godziny ponadwymiarowe, nie wyrazi zgody na likwidację etatu pedagoga i utworzenie dodatkowego etatu logopedy (zgodnie z umotywowanymi potrzebami)?

Odpowiedź

Organ prowadzący, zgodnie z zapisem art. 34b ustawy o systemie oświaty , może ingerować w działalność szkoły wyłącznie w zakresie i na zasadach określonych w ustawie o systemie oświaty.

Uzasadnienie

Organ prowadzący, który zakłada szkołę, finansuje jej funkcjonowanie, odpowiada za jej działalność oraz wykonuje zadania przewidziane przepisami ustawy o systemie oświaty oraz ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.) - dalej KN. Organ prowadzący, zgodnie z zapisem art. 34b ustawy o systemie oświaty , może ingerować w działalność szkoły wyłącznie z zakresie i na zasadach określonych w ustawie. Potwierdza to Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. Nr 78, poz. 483 z późn. zm.), zapisem art. 7, który stanowi, iż organy władzy publicznej działają w zakresie ustalonym prawem. W art. 34a ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie oświaty , który ustala zakres nadzoru organu prowadzącego, daje organowi prawo do kontrolowania przestrzegania przepisów prawa dotyczących organizacji pracy szkoły. Wytyczne na dany rok szkolny organu prowadzącego do sporządzenia arkusza organizacji szkoły muszą się mieścić w ramach obowiązującego prawa. Organ prowadzący na przykład może ingerować w projekt organizacyjny, jeżeli propozycje dyrektora szkoły powodują skutki finansowe nie przewidziane w planie finansowym szkoły. Dyrektor szkoły może zastosować odstępstwa i zmiany w stosunku do ustaleń zawartych w wytycznych na dany rok szkolny organu prowadzącego do sporządzenia arkusza organizacji szkoły. Zmiany te wymagają dodatkowych uzgodnień i akceptacji organu prowadzącego. Organ prowadzący nie ma kompetencji do stanowienia prawa dotyczącego organizacji pracy szkoły. Dyrektor szkoły zgodnie z art. 39 ust. 3 ustawy o systemie oświaty jest kierownikiem zakładu pracy dla zatrudnionych w szkole nauczycieli. Zakres zadań i obowiązków nauczycieli ustala dyrektor szkoły w oparciu o przepisy KN oraz potrzeby wynikające z organizacji szkoły.

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)