Zamawiający nie odrzuci oferty na podstawie własnej symulacji kosztów

Samodzielnie przeprowadzona przez zamawiającego symulacja kosztorysu nie może stanowić podstawy dla odrzucenia oferty. Opieranie się na własnych wyliczeniach jest bowiem niewystarczające dla stwierdzenia, że inwestycji nie da się zrealizować za zaproponowaną przez oferenta kwotę orzekła Krajowa Izba Odwoławcza.

W przetargu wpłynęła oferta, która wzbudziła wątpliwości zamawiającego. Po otrzymaniu wyjaśnień od wykonawcy, zamawiający sporządził na ich podstawie symulację kosztorysu. Okazało się, że cena została mocno zaniżona. W efekcie zamawiający zdecydował o odrzuceniu oferty.

Zaoferowanie rażąco niskiej ceny to czyn nieuczciwej konkurencji >>>

Jak czytamy w "DGP", odwołujący stał jednak na stanowisku, że cena nie jest rażąco niska. Wskazał, że przewidział 5 proc. marżę, ponadto przedstawił swój kosztorys opracowany na podstawie wieloletniego doświadczenia i cen rynkowych, którego zamawiający nie znał ze względu na ryczałtowy charakter zamówienia. A symulacji kosztowej zamawiającego zarzucił wiele błędów. 

Kosztorys przekonał zamawiającego, który postanowił uwzględnić odwołanie. Na to nie zgodziła się firma, która przystąpiła do postępowania. Przed KIO, zarówno odwołujący jak i przystępujący do odwołania przekonywali, że zamawiający musi zawsze żądać wyjaśnień dotyczących ceny całkowitej oferty, a nie jak w tym przypadku ograniczać się do ściśle wskazanych elementów.

Dzięki rażąco niskiej cenie łatwo pozbyć się konkurenta >>>

Izba nie podzieliła tego stanowiska i wskazała, że zamawiający powinni wyjaśniać te elementy oferty, które ich zdaniem są rażąco niskie i budzące wątpliwości.

Wyrok Krajowej Izby Odwoławczej z 6 marca 2015 r. (KIO 328/15)

Źródło: Dziennik Gazeta Prawna