Żądanie próbek musi być wyartykułowane w SIWZ

Czy na etapie sprawdzania ofert, zamawiający może zwrócić się do wykonawcy o przedstawienie próbek oferowanego asortymentu w celu sprawdzenia czy oferowany przedmiot zamówienia spełnia warunki SIWZ, w przypadku gdy takiego wymogu nie było w SIWZ? - pyta użytkownik programu LEX Zamówienia Publiczne.

Na etapie badania i oceny ofert, zamawiający nie może zwrócić się do wykonawcy o przedstawienie próbek oferowanego asortymentu w celu sprawdzenia czy oferowany przedmiot zamówienia spełnia warunki określone przez zamawiającego, w przypadku gdy takiego wymogu nie było w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert.

Wykonawca musi złożyć wniosek o zwrot próbki >>>

Zgodnie z treścią art. 25 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164) dalej p.z.p., oświadczenia lub dokumenty potwierdzające spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Jak wynika z § 6 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 19 lutego 2013 r. w sprawie rodzajów dokumentów, jakich może żądać zamawiający od wykonawcy, oraz form, w jakich te dokumenty mogą być składane (Dz. U. poz. 231): w celu potwierdzenia, że oferowane roboty budowlane, dostawy lub usługi odpowiadają wymaganiom określonym przez zamawiającego, zamawiający może żądać w szczególności próbek, opisów lub fotografii produktów, które mają zostać dostarczone.

Analiza orzecznictwa KIO wskazywać może na podwójną naturę próbek w postępowaniu: (1) jako dokument potwierdzający zgodność z wymogami SIWZ; (2) jako „treść oferty” lub „element oferty”; próbka jest oceniana przez pryzmat kryteriów oceny oferty, w tym przypadku próbka nie podlega uzupełnieniu, natomiast może być przedmiotem procedury wyjaśniania treści oferty na podstawie art. 87 p.z.p.

Zamawiający nie musi prezentować próbek na otwarciu ofert >>>

Niezależnie od charakteru próbki w danym postępowaniu zamawiający może jej wymagać od wykonawców jedynie wtedy, kiedy wymaganie takie zostało wyraźnie wskazanie w ogłoszeniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert. Zamawiający nie może wprowadzić takiego wymogu dopiero na etapie badania i oceny ofert.