Rada Gminy Nowinka znowelizowała uchwałę w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach prowadzonych przez gminę. Określiła m.in. że pojęcie klasy obejmuje również oprócz oddziału przedszkolnego - punkt przedszkolny, a sprawowanie funkcji wychowawcy może również dotyczyć klasy, oddziału i punktu przedszkolnego.
Konsekwencją powyższych regulacji - w kontekście uznania przez radę, że dodatek funkcyjny przysługuje dla wychowawcy klasy - stało się objęcie uprawnieniem do dodatku funkcyjnego również wychowawców punktów przedszkolnych.

Zdaniem wojewody podlaskiego bezpodstawnie. Z regulacji § 5 pkt 2 lit. a rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej i Sportu z dnia 31 stycznia 2005 r. w sprawie wysokości minimalnych stawek wynagrodzenia zasadniczego nauczycieli, ogólnych warunków przyznawania dodatków do wynagrodzenia zasadniczego oraz wynagradzania za pracę w dniu wolnym od pracy wynika, że do uzyskania dodatku funkcyjnego uprawnieni są jedynie nauczyciele, którym powierzono sprawowanie funkcji wychowawcy klasy.

Zgodnie zaś z wyrokiem Naczelnego Sądu Administracyjnego  z 29 listopada 2006 r. (sygn. akt I OSK 1287/06) do kręgu adresatów tej normy można zaliczyć nauczycieli przedszkoli, którym powierzono sprawowanie funkcji wychowawcy.

Wojewoda stwierdził więc, że przyznanie dodatku funkcyjnego jedynie z tytułu sprawowania funkcji „wychowawcy punktu przedszkolnego”    narusza art. 30 ust. 6 Karty Nauczyciela uprawniającego do określenia w drodze regulaminu wysokości oraz szczegółowych warunków przyznawania dodatku funkcyjnego i § 5 pkt 2 lit. wymienionego wyżej rozporządzenia.

Organ nadzoru wskazał jednocześnie, że przepisy rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 28 sierpnia 2017 r. w sprawie rodzajów innych form wychowania przedszkolnego, warunków tworzenia i organizowania tych form oraz sposobu ich działania, które regulują m.in. organizację punktów przedszkolnych, nie przewidują istnienia funkcji „wychowawcy punktu przedszkolnego”, wskazując wyłącznie stanowisko nauczyciela prowadzącego zajęcia w punkcie.

rozstrzygnięcie nadzorcze wojewody podlaskiego nr NK-II.4131.2.2018.KK

Mateusz Pilich
  Prawo oświatowe oraz przepisy wprowadzające. Komentarz>>