Nie można przeznaczać na określony cel zabudowanej nieruchomości gruntowej, której przeznaczenie wyznacza istniejący już rodzaj zabudowy.

Rada miasta podjęła uchwałę, w której wyraziła zgodę na zastosowanie bonifikaty od ceny sprzedaży nieruchomości gruntowych zabudowanych na rzecz osób fizycznych, będących użytkownikami wieczystymi tych nieruchomości. W podstawie prawnej uchwały przywołano m. in. art. 68 ust. 1 pkt 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami .

Wojewoda zwrócił uwagę, iż art. 68 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami zawiera wyczerpujący katalog przypadków, w których udzielenie bonifikaty jest możliwe. Wśród tych przypadków ustawodawca nie przewidział możliwości udzielenia bonifikaty przy sprzedaży nieruchomości gruntowej osobom fizycznym, będącym użytkownikami wieczystymi tej nieruchomości. Wyliczenie zawarte w art. 68 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami ma charakter taksatywny. Oznacza to, że jednostka samorządu terytorialnego nie może stosować bonifikaty co do ceny w innych przypadkach niż wskazane w art. 68 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami . Rozszerzenie katalogu przypadków, w których można udzielić bonifikaty, o właścicieli wyodrębnionych lokali mieszkalnych nie posiada umocowania prawnego i stanowi nieuprawnioną ingerencję w materię ustawową i jako takie musi zostać uznane za istotne naruszenie prawa.

W ocenie organu nadzoru sprzedaż nieruchomości gruntowych na rzecz właścicieli wyodrębnionych lokali w budynkach wielorodzinnych usytuowanych na tych nieruchomościach, nie stanowi realizacji celu mieszkaniowego, o którym mowa w art. 68 ust. 1 pkt 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami , nie można bowiem przeznaczać na określony cel zabudowanej nieruchomości gruntowej, której przeznaczenie wyznacza istniejący już rodzaj zabudowy. Przyjęcie w art. 68 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami zamkniętej enumeracji oznacza, że nie jest dopuszczalna wykładnia rozszerzająca poszczególnych przypadków udzielenia bonifikaty. Przepis ten nie przewiduje możliwości udzielenia bonifikaty co do ceny sprzedawanych nieruchomości, które zostały już wykorzystane na cele mieszkaniowe. Art. 68 ustawy o gospodarce nieruchomościami dopuszcza tylko możliwość udzielenia bonifikaty w przypadku, gdy nieruchomość ma być wykorzystana w przyszłości pod budownictwo mieszkaniowe.

Na podstawie: Rozstrzygnięcie nadzorcze Wojewody Lubelskiego z dnia 31 marca 2011 r. NK.II.04131/135/11

Na podstawie:
 Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. 2010 r., Nr 102, poz. 651 ze zm.)