Czy taki konkurs uważany jest za nierozstrzygnięty z powodu braku wyłonienia kandydata na dyrektora?

Odpowiedź

Moim zdaniem, gdy żaden z kandydatów nie został dopuszczony do właściwej części postępowania konkursowego, to konkurs nie wyłonił kandydata, a to jest warunkiem dalszego postępowania organu prowadzącego. Upoważnia do tego przepis art. 36a ust. 4 ustawy o systemie oświaty , który mówi, że jeżeli do konkursu nie zgłosi się żaden kandydat albo w wyniku konkursu nie wyłoniono kandydata, organ prowadzący powierza to stanowisko ustalonemu przez siebie kandydatowi, po zasięgnięciu opinii rady szkoły lub placówki i rady pedagogicznej.

Moim zdaniem, sytuacja przedstawiona w pytaniu jest przyczyną nie wyłonienia kandydata w drodze postępowania konkursowego. Ustawodawca podał pierwotną przyczynę nie wyłonienia kandydata, kiedy nie zgłosi się żaden kandydat. Pozostałych przyczyn nie wyłonienia kandydata nie określił jednoznacznie. Moim zdaniem, podjęcie uchwały o odmowie dopuszczenia kandydatów do właściwego postępowania konkursowego jest przyczyną nie wyłonienia kandydata już w jego wstępnej fazie.

Sformułowanie "rozstrzygnięcie konkursu" pojawia się dopiero w odniesieniu do właściwego postępowania konkursowego w przepisach § 6 ust. 4 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. Nr 60, poz. 373) - dalej r.r.k.d.s. czytamy, że jeżeli w drugim głosowaniu kandydat nie zostanie wyłoniony komisja konkursowa zarządza jeszcze jedno głosowanie (...) albo stwierdza nierozstrzygnięcie konkursu. Do głosowania komisja przystępuje po rozmowie z każdym z kandydatów dopuszczonych do postępowania konkursowego (§ 5 r.r.k.d.s. ). W sytuacji przedstawionej w pytaniu – zgodnie z przepisem § 4 r.r.k.d.s. komisja, na podstawie złożonej oferty, podjęła zapewne uchwałę o odmowie dopuszczenia kandydatów do właściwego postępowania konkursowego, co oznacza, że rozstrzygnięcia właściwej fazy postępowania konkursowego nie było.

Nie trzeba – moim zdaniem - "rozstrzygać (bezpośredniego – właściwego) konkursu", aby nie wyłonić kandydata i postąpić zgodnie z przepisem art. 36a ust. 4 ustawy o systemie oświaty i powierzyć stanowisko dyrektora szkoły.

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)
Rozporządzenie Ministra Edukacji Narodowej z dnia 8 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu konkursu na stanowisko dyrektora publicznej szkoły lub publicznej placówki oraz trybu pracy komisji konkursowej (Dz. U. Nr 60, poz. 373)