Czy pełnomocnictwo w sprawie np. nielegalnego wybudowania obiektu budowlanego może zostać opłacone jedną opłatą skarbową dla wszystkich organów odwoławczych (WINB, WSA, GUNB, NSA)?

Odpowiedź

W sprawie nielegalnego wybudowania obiektu budowlanego może zostać udzielone i opłacone jedno pełnomocnictwo obejmujące zarówno etap postępowania administracyjnego (np. Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego i Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego) oraz etap postępowania sądowo-administracyjnego (Wojewódzki Sąd Administracyjny i Naczelny Sąd Administracyjny).

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 1 ust. 1 ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.) – dalej u.s. - opłacie skarbowej podlega złożenie dokumentu stwierdzającego udzielenie pełnomocnictwa lub prokury albo jego odpisu, wypisu lub kopii - w sprawie z zakresu administracji publicznej lub w postępowaniu sądowym. Prawidłowo opłacone pełnomocnictwo powinno zatem obejmować dokument wydany na potrzeby reprezentacji strony w postępowaniu administracyjnym, a zatem może być ono udzielone zarówno dla etapu organu pierwszej instancji, jak również organu odwoławczego (np. Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego). Wiele zależy od zakresu umocowania, niemniej jednak zazwyczaj obejmuje on zarówno postępowanie w pierwszej, jak i drugiej instancji. Może ono również obejmować etap postępowania sądowo administracyjnego. Jeżeli pełnomocnictwo obejmujące jedynie reprezentację do działania w postępowaniu administracyjnym nie zawiera umocowania do działania w postępowaniu sądowo-administracyjnym, wymagane jest na tym etapie przedłożenie odrębnego pełnomocnictwa, które również powinno zostać opłacone. Nie ma natomiast przeszkód do sporządzenia jednego pełnomocnictwa obejmującego obydwa tryby, a wówczas opłata skarbowa pobierana jest jednorazowo.

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie skarbowej (Dz. U. Nr 225, poz. 1635 z późn. zm.)