Jeden z mieszkańców gminy zwrócił się do gminy o udostępnienie mu informacji publicznej dotyczącej zaplanowanej w budżecie na nadchodzący rok kwoty na dopłaty do ceny dostarczonej wody oraz odebranych ścieków.
Wójt odesłał mieszkańca do uchwały budżetowej. Ten uznał, iż gmina nie wywiązała się z obowiązku i wniósł skargę na bezczynność organu.
Organ stał na stanowisku, iż nie można przypisać mu bezczynności, ponieważ odesłał skarżącego do uchwały budżetowej, która w załączniku zawiera również dopłaty, o które pytał mieszkaniec.
WSA uznał skargę za zasadną.
Sąd przypomniał, iż z obowiązku udostępnienia informacji publicznej na wniosek zainteresowanego organ jest zwolniony w przypadku, gdy żądana informacja została udostępniona w Biuletynie Informacji Publicznej.
Jednakże uchwała budżetowa, na którą powołuje się organ, nie wyszczególnia kwot przewidzianych na dopłaty do ceny dostarczonej wody oraz odebranych ścieków. Rozdział, do którego mieszkaniec został odesłany, obejmował nie tylko wydatki związane z opłatami za wodę ale też za dostawę energii elektrycznej, cieplnej i innej oraz gazu.
Poznaj Linie Orzecznicze Lex >>>
Nie można też zgodzić się z organem, iż nie miał on podstaw do wskazywania innych danych niż uchwała budżetowa.
Źródłem o planowanych wydatkach na określony cel, przewidzianych w budżecie może być nie tylko uchwała budżetowa. Uchwalenie budżetu gminy jest bowiem zwykle poprzedzone pracami związanymi z przygotowaniem projektu budżetu i zaplanowaniem konkretnego planu dochodów samorządowych oraz wydatków związanych z realizacją zadań jednostki samorządu terytorialnego.
Jeżeli organ dysponował dokumentami, z których wynikałoby jaką kwotę planuje się wydatkować w nadchodzącym roku, z budżetu gminy na cel, którego dotyczył wniosek, to informację tę należało udostępnić.
Gdyby jednak organ nie posiadał żadnych dokumentów, na podstawie, których mógłby udzielić żądanej informacji, to powinien był o tym wyraźnie poinformować wnioskodawcę a nie odsyłać do uchwały opublikowanej w Biuletynie Informacji Publicznej, z której żądana informacja nie wynika – uznał sąd.
Na podstawie:
Wyrok WSA w Olsztynie z 28 kwietnia 2016 r., sygn. akt II SAB/Ol 20/16, nieprawomocny
