Ustawa upraszczająca procedury administracyjne ostatecznie uchwalona

Sejm odrzucił w piątek wszystkie merytoryczne poprawki Senatu do ustawy deregulacyjnej, upraszczającej procedury administracyjne dla obywateli i przedsiębiorców. Tzw. tarcza prawna przewiduje zmianę 41 ustaw i zakłada m.in. milczący tryb wyrażania zgody, elektronizację procedur czy uproszczenia poprzez ograniczenie liczby dokumentów, kopii i załączników. Według rządu, dzięki "tarczy prawnej" obywatele będą szybciej otrzymywali decyzje i będą one szybciej podejmowane w ramach postępowań.

Sejm uchwalił tę ustawę 15 września br. Był to rządowy projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu uproszczenia procedur administracyjnych dla obywateli i przedsiębiorców. Te rozwiązania mają wpłynąć na przyspieszenie wydawania decyzji i usprawnienie postępowań administracyjnych.

- Przygotowane nowe rozwiązania porządkują procedury i działania administracji w kierunku uproszczenia i deregulacji - powiedział przedstawiając w Sejmie projekt, minister rozwoju i technologii Waldemar Buda. - W jednym przypadku jest to wprowadzenie procedury uproszczonej, milczącego trybu wyrażania zgody, w innym jest to elektronizacja całej procedury, a w innym jeszcze uproszczenie poprzez ograniczenie liczby dokumentów, kopii, załączników - powiedział minister.

Najważniejsze nowe rozwiązania:

• wykorzystanie postępowania uproszczonego lub milczącego trybu załatwienia sprawy m.in. w zakresie licencji połowowej, książeczki żeglarskiej, nadania uprawnień przewodnika górskiego i udzielenia prawa do wydawania świadectw dokumentujących potwierdzenie właściwości leczniczych naturalnych surowców leczniczych i właściwości leczniczych klimatu
• usprawnienia procedur, w tym ograniczenie liczby składanych egzemplarzy wniosku w postępowaniu o wydanie pozwolenia ustalającego lokalizację i warunki wykorzystania sztucznych wysp, konstrukcji i urządzeń w polskich obszarach morskich

• ostrożne wprowadzanie jednoinstancyjności, w tym w sprawach wpisu do rejestru rzeczoznawców w zakresie rodzajów artykułów rolno-spożywczych, zgody na przeklasyfikowanie geologicznych zasobów i nakazu dokonania obmiaru wyrobisk i przedłożenia operatu ewidencyjnego w innym terminie

• elektronizacja procedur, w tym:

• prowadzenie książki ewidencji pobytu na polowaniu indywidualnym wyłącznie w postaci elektronicznej,

• możliwość składania wniosku o udzielenie zgody wodnoprawnej oraz wniosku o udzielenie przyrzeczenia wydania pozwolenia wodnoprawnego z wykorzystaniem wzorów wniosków,

• wprowadzenie pełnej elektronizacji metod  składania deklaracji do Ubezpieczeniowego Funduszu Gwarancyjnego przez organizatorów turystyki i przedsiębiorców

• możliwości składania m.in. wniosków o przyznanie świadczeń dla studentów oraz ich obsługi przez uczelnię za pomocą uczelnianego systemu obsługi studentów.

"Nie" dla jednoinstancyjnych postępowań upadło w Sejmie

Senackie poprawki wykreślały zapis o składaniu przez fundacje sprawozdań z działalności w formie elektronicznej i określeniu przez ministra sprawiedliwości, w drodze rozporządzenia, wzoru jednolitego formularza sprawozdania. Skreślono też zapisy o jednoinstancyjności w niektórych postępowaniach

Senat zaproponował też modyfikację przepisów dotyczących możliwości zmiany umowy zawartej w ramach zamówienia publicznego przed dniem wejścia w życie ustawy w związku ze wzrostem cen materiałów budowlanych i kosztów. Bez konieczności przeprowadzenia nowego postępowania.

Sejm poparł w piątkowym głosowaniu senackie poprawki o charakterze doprecyzowującym, nie przychylił się natomiast do poprawek merytorycznych.