Pytanie pochodzi z programu Serwis Prawa Pacy i Ubezpieczeń Społecznych.

Klient złożył wniosek o przyznanie zasiłku stałego w związku z posiadanym stopniem niepełnosprawności. Jest od kilku lat ubezpieczony w KRUS jako domownik i ma odprowadzany komplet składek. Otrzymał od lekarza orzecznika orzeczenie, że nie jest całkowicie niezdolny do pracy i nie otrzymał renty.

Czy w związku z tym przysługuje Klientowi zasiłek stały?
Czy mogą być dalej opłacane składki w KRUS?

Odpowiedź
Osoba, która jako domownik, ma opłacane składki na ubezpieczenie społeczne rolników, moim zdaniem, nie jest uprawniona do zasiłku stałego z pomocy społecznej.

Uzasadnienie
Zasiłek stały przysługuje osobie pełnoletniej całkowicie niezdolnej do pracy lub niezdolnej do pracy z powodu wieku, spełniającej kryteria dochodowe określone w art. 8ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 182 z późn. zm.).

Za niezdolną do pracy z powodu wieku uznaje się osobę, która na podstawie odrębnych przepisów osiągnęła tzw. wiek emerytalny, co prawdopodobnie w opisanym przypadku nie nastąpiło. Za całkowicie niezdolną do pracy uważa się osobę legitymującą się znacznym lub umiarkowanym stopniem niepełnosprawności (lub I albo II grupą inwalidzką) oraz osobę, która utraciła zdolność do wykonywania jakiejkolwiek pracy. W przedstawionym stanie faktycznym nie określono stopnia niepełnosprawności, wiadomo jedynie, że wskazana w nim osoba nie jest całkowicie niezdolna do pracy.

Tak więc jedynie odpowiedni stopień niepełnosprawności mógłby przemawiać za przyznaniem zasiłku stałego, nie można jednak pominąć istoty i celu tego świadczenia. Ma ono zabezpieczyć dochody osobom, które nie są w stanie zapewnić sobie utrzymania własnym staraniem, w szczególności poprzez pracę.

Z opisanego stanu nie wynika, by sytuacja taka miała miejsce. Ponadto należałoby się odwołać do ubezpieczenia rolniczego. Osoba zainteresowana ma opłacane składki na rolnicze ubezpieczenie społeczne jako domownik. Z art. 6 pkt 2 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r. poz. 1403) wynika, że domownikiem jest osoba bliska rolnikowi, która: ukończyła 16 lat, pozostaje z rolnikiem we wspólnym gospodarstwie domowym lub zamieszkuje na terenie jego gospodarstwa rolnego albo w bliskim sąsiedztwie, stale pracuje w tym gospodarstwie rolnym i nie jest związana z rolnikiem stosunkiem pracy.

A zatem osoba stale pracująca w gospodarstwie rolnym nie może być uznana za całkowicie niezdolną do pracy, nie może być również postrzegana, jako osoba, która nie jest w stanie zapewnić sobie utrzymania poprzez pracę. Wobec powyższego, w moim przekonaniu, zasiłek stały nie przysługuje.

Pytanie pochodzi z programu Serwis Prawa Pacy i Ubezpieczeń Społecznych.