Odpowiedź

Osoby, które zdecydują się na rozbiórkę azbestowych pokryć dachowych, nie zatrudniając przy tym specjalistycznych firm, oraz ci, którzy składują materiały zawierające azbest, mogą być ukarani przez powiatowego inspektora nadzoru budowlanego mandatem w wysokości do 500 zł.

Burmistrz może skierować do sądu wniosek o ukaranie osoby, która zdejmuje samowolnie pokrycie dachowe. Sąd może ukarać taka osoba grzywną.

Jeśli odpady zawierające azbest są magazynowane na terenie nieruchomości, burmistrz powinien wydać decyzję w trybie art. 34 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 185, poz. 1243) – dalej u.o., nakazując usunięcie odpadów z miejsca na ten cel nieprzeznaczonego, w której zostanie określony sposób usunięcia odpadów.

Ponadto osoba magazynująca odpady azbestowe może zapłacić opłatę podwyższoną za ich magazynowanie, zgodnie z art. 279 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.)- dalej p.o.ś. Z przepisu tego wynika, że w razie składowania lub magazynowania odpadów podmiotem korzystającym ze środowiska, obowiązanym do ponoszenia opłat za korzystanie ze środowiska oraz administracyjnych kar pieniężnych, jest posiadacz odpadów w rozumieniu przepisów u.o. Zgodnie z art. 293 ust. 3 p.o.ś., za składowanie odpadów w miejscu na ten cel nieprzeznaczonym podmiot korzystający ze środowiska ponosi opłaty podwyższone w wysokości 0,7 jednostkowej stawki opłaty za umieszczenie odpadów na składowisku za każdą tonę odpadów i za każdą dobę składowania.

Uzasadnienie

Gmina przy pomocy straży miejskiej powinna kontrolować, jak właściciele nieruchomości wywiązują się z obowiązku utrzymania porządku i czystości. Strażnicy miejscy mają nie tylko prawo wzywać do okazania rachunków za usługi firmy wywożącej odpady, lecz także kontrolować nielegalne wysypiska odpadów. Jeśli organ stwierdzi nielegalne usunięcie np. pokrycia dachowego, powinien skierować wniosek do sądu o ukaranie takiej osoby. Grzywnę wymierza się w wysokości od 20 zł do 5 tys. zł. Jeżeli osoba ukarana nie zapłaci grzywny, można tę karę zamienić na pracę społecznie użyteczną, a gdyby ukarany nie zgodził się na to - na karę aresztu (do 30 dni).

Burmistrz może zastosować środek nadzorczy w postaci decyzji nakazującej usunięcie odpadu. Egzekucja tej decyzji może być przeprowadzona w trybie przepisów o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, np. zastosować grzywnę w celu przymuszenia, a następnie, gdyby nie przyniosło to rezultatu, pobrać zaliczkę na poczet wykonania zastępczego i usunąć odpad na koszt sprawcy wykroczenia.

Gdyby gmina usunęła odpad, nie czekając na zakończenie postępowania sądowego, burmistrz ma prawo domagać się, aby sąd nakazał zwrot poniesionych wydatków przez gminę.