Starosta wystąpił do WSA o przesłanie mu odpisu wyroku tegoż sądu, którego przedmiotem było nabycie z mocy prawa przez gminę własności nieruchomości Starosta został wezwany do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis prawomocnego wyroku WSA w terminie 7 dni od daty doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania. Na zarządzenie przewodniczącego WSA starosta złożył zażalenie powołując się na art. 23 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2005 r. Nr 240, poz. 2027 z późn. zm.) .
NSA stwierdził, iż zgodnie z art. 23 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne , właściwe organy, sądy i kancelarie notarialne przesyłają staroście odpisy prawomocnych decyzji i orzeczeń oraz odpisy aktów notarialnych, z których wynikają zmiany danych objętych ewidencją gruntów i budynków, w terminie 30 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji, orzeczenia lub sporządzenia aktu notarialnego. Natomiast w myśl art. 6a ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne , starostowie prowadzą ewidencję gruntów i budynków, jako zadanie z zakresu administracji rządowej. Sprawę nabycia z mocy prawa przez gminę własności nieruchomości, będącą przedmiotem postępowania w sprawie, kończy ostatecznie, merytorycznie decyzja organu administracji publicznej, który winien przesłać tę decyzję organowi prowadzącemu ewidencję gruntów i budynków.
NSA podkreślił, iż starosta wystąpił do WSA o przesłanie mu odpisu wyroku tegoż sądu, którego przedmiotem było nabycie z mocy prawa przez gminę własności nieruchomości. Wyrok WSA nie rozstrzyga sprawy co do istoty, jednak oddalenie skargi i nieskorzystanie przez strony postępowania z możliwości wniesienia skargi kasacyjnej oznacza, że zaskarżona decyzja stała się prawomocna. Skoro więc starosta z mocy ustawy jest obowiązany do prowadzenia ewidencji gruntów i budynków (co oznacza także wprowadzanie wszelkich zmian w tejże ewidencji), to tym samym Sąd pierwszej instancji powinien uwzględnić wniosek o przesłanie mu odpisu wyroku i nie powinien wzywać do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za wydanie tegoż odpisu. Innymi słowy, zgodnie z art. 23 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne , sąd winien doręczyć bez wzywania do opłat odpis prawomocnego wyroku na wniosek organu prowadzącego ewidencję gruntów i budynków. Starosta bowiem w celu dokonania zmian w ewidencji miał obowiązek upewnić się, że decyzja w tym zakresie jest nie tylko ostateczna, ale i prawomocna.
Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. 2010 r. Nr 193 poz. 1287)
Zobacz orzecznictwo:
Postanowienie NSA z dnia 3 grudnia 2010 r. (sygn. akt I OZ 913/10, LEX nr 742167)