Muzeum jako jednostka kultury podlega urzędowi marszałkowskiemu.
Czy pracodawca ma obowiązek dostosować postanowienia obowiązującego w muzeum regulaminu wynagradzania do wytycznych rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki z 1999 r.?
Obecnie obowiązujący regulamin jest bardziej korzystny dla pracowników, przewiduje wyższy procent naliczenia nagrody jubileuszowej oraz lat stażu pracy.
Odpowiedź
Jeżeli regulamin wynagradzania przewiduje takie same składniki płacowe co wskazane w pytaniu rozporządzenie, a zarazem wprowadza korzystniejsze przeliczniki dla niektórych lub wszystkich składników płacowych, to regulamin może nadal obowiązywać w dotychczasowym brzmieniu. Instytucje kultury, nawet organizowane i prowadzone przez samorządy nie są jednostkami-pracodawcami samorządowymi w rozumieniu art. 2 ustawy o pracownikach samorządowych , jako, że są jednostkami wpisanymi do odrębnego rejestru i posiadającymi osobowość prawną. Zastosowanie mają do nich zatem wyłącznie przepisy ustawy z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej (tekst jedn.: Dz. U. z 2001 r. Nr 13, poz. 123 z późn. zm.) - dalej u.p.d.k. Zgodnie z art. 31 u.p.d.k. minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia, zasady wynagradzania pracowników instytucji kultury. Wprawdzie u.p.d.k. nie przewiduje wydawania przez instytucje kultury własnych przepisów płacowych, jednakże uznać należy, że nie jest niedopuszczalne ustalenie zasad wynagradzania w drodze regulaminu w danej jednostce kultury.
W takim wypadku odpowiednie postanowienia regulaminów nie mogą być mniej korzystne dla pracowników niż przepisy ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. - Kodeks pracy (tekst jedn.: Dz. U. z 1998 r. Nr 21, poz. 94 z późn. zm.) - dalej k.p. oraz innych ustaw i aktów wykonawczych (art. 9 § 2 k.p.). Tym samym zasady i poziom wynagrodzeń ustalony w regulaminie wynagradzania nie może być mniej korzystny niż przepisy rozporządzenia Ministra Kultury i Sztuki z dnia 23 kwietnia 1999 r. w sprawie zasad wynagradzania pracowników zatrudnionych w instytucjach kultury prowadzących w szczególności działalność w zakresie upowszechniania kultury (Dz. U. Nr 45, poz. 446 z późn. zm.) - dalej r.w.p.z.
Jeżeli więc dotychczasowy regulamin przewiduje podobne składniki wynagradzania jak wskazane r.w.p.z. i stosuje korzystniejsze przeliczniki niektórych składników płacowych, to uznać należy, że może on nadal obowiązywać.
Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458)