Odpowiedź

Nie jest możliwe przeniesienie dyrektora szkoły na stanowisko sekretarza w urzędzie gminy. Dyrektor szkoły nie podlega bowiem zapisom u.p.s.

Uzasadnienie

W świetle zapisu art. 2 ustawy o pracownikach samorządowych , przepisy ustawy o pracownikach samorządowych stosuje się do pracowników samorządowych zatrudnionych w:
1) urzędach marszałkowskich oraz wojewódzkich samorządowych jednostkach organizacyjnych,
2) starostwach powiatowych oraz powiatowych jednostkach organizacyjnych,
3) urzędach gmin, jednostkach pomocniczych gmin, gminnych jednostkach budżetowych i samorządowych zakładach budżetowych,
4) biurach (ich odpowiednikach) związków jednostek samorządu terytorialnego oraz samorządowych zakładów budżetowych utworzonych przez te związki,
5) biurach (ich odpowiednikach) jednostek administracyjnych jednostek samorządu terytorialnego.

Jednocześnie przepisy ustawy o pracownikach samorządowych przewidują wyjątek, stanowiąc w zapisie art. 3 ustawy o pracownikach samorządowych , że jej przepisów nie stosuje się do pracowników zatrudnionych w ww. jednostkach, których status prawny określają odrębne przepisy. Mowa tu m.in. o zapisach ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. - Karta Nauczyciela (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 97, poz. 674 z późn. zm.) - dalej KN. Osoby podlegające więc zapisom KN, nie mieszczą się w zakresie podmiotowym przepisów ustawy o pracownikach samorządowych . Przepisami ustawy o pracownikach samorządowych są objęci natomiast pracownicy niebędący nauczycielami, zatrudnieni w szkołach i placówkach oświatowych. Potwierdzeniem tego faktu jest zapis art. 5d ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 z późn. zm.), zgodnie z którym - status prawny pracowników niebędących nauczycielami zatrudnionych w szkołach i placówkach prowadzonych przez jednostki samorządu terytorialnego, określają przepisy ustawy o pracownikach samorządowych . Przepisy te przewidują instytucję przenoszenia pracowników – także pomiędzy jednostkami – ale dotyczą one wyłącznie pracowników samorządowych. Dyrektor szkoły nie jest zaś pracownikiem samorządowym. Potwierdza to stanowisko judykatury. W wyroku z dnia 28 listopada 2007 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy (wyrok WSA z dnia 28 listopada 2007 r., II Sa/Bd 643/07, Lex nr 341065) orzekł, że dyrektor szkoły nie jest gminnym pracownikiem samorządowym. WSA uznał ponadto, że powierzenie stanowiska dyrektora, jak i odwołanie ze stanowiska dyrektora szkoły nie powoduje, że dana osoba przestaje być nauczycielem. Biorąc pod uwagę powyższe, zastosowanie procedury przeniesienia, o której mowa w u.p.s., nie będzie miało w tym wypadku zastosowania.

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)
Ustawa z dnia 21 listopada 2008 r. o pracownikach samorządowych (Dz. U. Nr 223, poz. 1458 ze zm.)