31 sierpnia 2010 r. upływa termin powierzenia stanowiska dyrektora jednej z naszych szkół. Został przeprowadzony konkurs, w drodze którego wyłoniono nowego dyrektora owej szkoły.

Czy jest możliwe, aby nowego dyrektora powołać od 1 sierpnia 2010 r.?

Dodam, że dotychczasowy dyrektor (do 31 sierpnia 2010 r.) zachowałby wszystkie uprawnienia wynikające z piastowanej funkcji.

Odpowiedź

Nie. Powierzenie stanowiska dyrektora jest możliwe dopiero, gdy upłynie termin powierzenia stanowiska dotychczasowego dyrektora.

Uzasadnienie

Zgodnie z art. 36a ust. 1 ustawy o systemie oświaty , stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza organ prowadzący szkołę.

Zapis art. 36a ust. 13 ustawy o systemie oświaty stanowi, iż stanowisko dyrektora szkoły lub placówki powierza się na 5 lat szkolnych. W uzasadnionych przypadkach można powierzyć to stanowisko na krótszy okres, jednak nie krótszy niż 1 rok szkolny. Oznacza to, iż okres powierzenia stanowiska dyrektora kandydatowi wyłonionemu w drodze konkursu powinien wynosić 5 lat szkolnych.

Zgodnie z art. 63 ustawy o systemie oświaty rok szkolny we wszystkich szkołach i placówkach rozpoczyna się z dniem 1 września każdego roku, a kończy z dniem 31 sierpnia następnego roku.

Zgodnie z przepisem art. 36a ust. 13 ustawy o systemie oświaty powierzyć stanowisko, na okres krótszy niż pięć lat szkolnych, ale w "uzasadnionych przypadkach". Jest to zwrot niedookreślony, zakładający znaczny margines swobody organu prowadzącego. Nie jest to jednak decyzja arbitralna. Podlega ona zawsze kontroli sądowej (por. wyrok Sądu Najwyższego z dnia 15 kwietnia 1999 r., I PKN 11/99, OSNAPiUS 2000, nr 12, poz. 466). W orzecznictwie zwraca się jednak uwagę na konieczność starannego uzasadnienia decyzji organu prowadzącego w takim przypadku.

Przedstawiona w pytaniu propozycja nie jest możliwa do zastosowania, gdyż doprowadziłaby do sytuacji, funkcjonowania w szkole dwóch dyrektorów. Nie ma innej możliwości prawnej pozbawienia rzeczywistej władzy dyrektora, któremu powierzono to stanowisko, niż procedura określona przepisami art. 38 ustawy o systemie oświaty .

Ze względów praktycznych przy przygotowaniu nowego roku szkolnego wskazana byłaby współpraca urzędującego dyrektora z osobą, której organ prowadzący zamierza powierzyć to stanowisko od 1 września.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.)