Czy na tej podstawie PINB może wydać wcześniej decyzję odmowy czy musi czekać do końca terminu?

Odpowiedź
Powiatowy inspektor nadzoru budowlanego powinien poczekać na upływ terminu do uzupełnienia braków wniosku o pozwolenie na użytkowanie, a po jego bezskutecznym upływie wydać decyzję odmawiającą wydania pozwolenia na użytkowanie obiektu budowlanego.

Uzasadnienie
Zgodnie z przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 z późn. zm.) – dalej pr. bud., do wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie inwestor zobowiązany jest dołączyć określone dokumenty m.in. oryginał dziennika budowy, oświadczenie kierownika budowy o zgodności wykonania budowy z projektem budowlanym, decyzją o pozwoleniu na budowę oraz przepisami prawa – zob. art. 57 ust. 1 pkt 1 oraz pkt 2 lit. a pr. bud. W przypadku jeśli dokumenty, o których mowa w art. 57 ust. 1 pkt 1-3 pr. bud. okażą się niekompletne bądź posiadają braki, inwestor zobowiązany jest uzupełnić te dokumenty – zob. art. 57 ust. 4 pr. bud. Jak wynika z art. 59 ust. 5 pr. bud., nieuzupełnienie braków w zakresie dokumentacji dołączanej do wniosku o udzielenie pozwolenia na użytkowanie skutkuje odmową wydania pozwolenia na użytkowanie. Wprawdzie ustawodawca w przepisach normujących postępowanie w sprawie pozwolenia na użytkowanie nie przewidział wprost, że organ wzywając do uzupełnienia braków wniosku o pozwolenie na użytkowanie wyznacza termin na ich uzupełnienie. Należy jednak przyjąć, przez analogię do art. 35 pr. bud., dotyczącego trybu weryfikacji dokumentacji projektowej w postępowaniu w sprawie pozwolenia na budowę, że wyznaczenie terminu uzupełnienia nieprawidłowości wniosku jest konieczne także w przypadku, gdy wniosek o wydanie pozwolenia na użytkowanie jest niekompletny. Wydanie decyzji odmownej przed upływem terminu do uzupełnienia wniosku o pozwolenie na użytkowanie byłoby przedwczesne, nawet w przypadku złożenia przez inwestora oświadczenia o rezygnacji z uzupełnienia wniosku.

Przydatne materiały: