Strona składa w dniu 6 marca 2015 r. dwa wnioski o świadczenie pielęgnacyjne (niepełnosprawne bliźniaki). Wniosek o wydanie orzeczenia został złożony w dniu 9 stycznia 2015 r., ale strona pracowała do dnia 28 marca 2015 r. (potwierdzenie - świadectwo pracy).

Od kiedy należy przyznać świadczenie pielęgnacyjne i na które dziecko, jak są dwa wnioski?

Czy GOPS sam decyduje na które dziecko przyzna świadczenie i czy na to drugie należy dać od razu odmowę czy dopiero w momencie jak decyzja przyznająca będzie prawomocna?

Odpowiedź


Wnioskodawczyni spełnia przesłanki do objęcia jej pomocą od dnia rezygnacji z zatrudnienia i od tej daty (wynika ona ze świadectwa pracy) można stronę objąć świadczeniem.

Brak jest natomiast unormowania, na które z dzieci należy przyznać świadczenie – w sytuacji, gdy wnioski na każde z dwojga dzieci zostały złożone jednocześnie – decyzja pozostaje w gestii organu właściwego.
Z ostrożności procesowej decyzję odmowną należy jednak wydać dopiero, gdy decyzja o przyznaniu świadczenia na jedno z dzieci stanie się ostateczna.

Uzasadnienie
Unormowanie art. 17 ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych - dalej u.ś.r. zawiera katalog przesłanek negatywnych, których zaistnienie wyłącza możliwość przyznania świadczenia pielęgnacyjnego.

Zgodnie z punktem 4 przywołanego przepisu, świadczenie pielęgnacyjne nie przysługuje, gdy członek rodziny osoby sprawującej opiekę ma ustalone prawo do dodatku do zasiłku rodzinnego, o którym mowa w art. 10 u.ś.r., specjalnego zasiłku opiekuńczego, świadczenia pielęgnacyjnego lub zasiłku dla opiekuna, o którym mowa w ustawie z dnia 4 kwietnia 2014 r. o ustaleniu i wypłacie zasiłków dla opiekunów – dalej u.w.z.o. Niemniej jednak należy zauważyć, że art. 17 ust. 5 pkt 4 u.ś.r. częściowo został uznany za niezgodny z art. 71 ust. 1 zdanie drugie Konstytucji RP, wyrokiem Trybunału Konstytucyjnego z dnia 18 listopada 2014 r. z dniem 26 listopada 2014 r. Zgodnie z tym wyrokiem wymieniony wyżej przepis traci moc w zakresie, w jakim uniemożliwia przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego rodzicowi (opiekunowi faktycznemu), który rezygnuje z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki, o której mowa w art. 17 ust. 1 u.ś.r. niniejszej ustawy, nad niepełnosprawnym dzieckiem, w sytuacji, gdy drugi z rodziców (opiekunów faktycznych) ma ustalone prawo do świadczenia pielęgnacyjnego na inne dziecko w rodzinie.

W odniesieniu do przedstawionego w pytaniu stanu faktycznego stwierdzić należy, że wnioskodawczyni przysługuje świadczenie pielęgnacyjne na jedno dziecko, niemniej przyznanie świadczenia na jedno dziecko nie wyklucza możliwości przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na drugie dziecko drugiemu z rodziców, jeżeli spełni przesłanki ustawowe. Brak jest natomiast możliwości przyznania świadczenia pielęgnacyjnego na dwoje dzieci jednemu rodzicowi.

Co do czasookresu przyznania świadczenia należy wskazać, że wnioskodawczyni spełnia przesłanki do objęcia jej pomocą od dnia rezygnacji z zatrudnienia i od tej daty, (która wynika ze świadectwa pracy) można stronę objąć świadczeniem.

Brak jest natomiast unormowania, na które z dzieci należy przyznać świadczenie – w sytuacji, gdy wnioski na każde z dwojga dzieci zostały złożone jednocześnie – decyzja pozostaje w gestii organu właściwego.

Z ostrożności procesowej decyzję odmowną należy jednak wydać dopiero, gdy decyzja o przyznaniu świadczenia na jedno z dzieci stanie się ostateczna.