NIK oceniła pozytywnie wydawanie decyzji ustalających warunki zabudowy w Gminie Kampinos

NIK przeprowadziła kontrolę w Urzędzie Gminy w Kampinosie w zakresie prawidłowości postępowań dotyczących ustalenia warunków zabudowy w latach 2006 2010. Pomimo stwierdzonych nieprawidłowości NIK oceniła pozytywnie wydawanie decyzji ustalających warunki zabudowy.

W latach 2008 – 2010 do Urzędu Gminy w Kampinosie wpłynęły łącznie 332 wnioski o wydanie decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu. Łącznie wydano 20 decyzji o odmowie ustalenia warunków zabudowy. W toku kontroli NIK stwierdziła, iż przyczynami odmowy były m. in. brak pozytywnego uzgodnienia projektu decyzji przez organy oraz brak możliwości spełnienia przez wnioskodawcę warunków określonych w art. 61 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

W ramach badania kontrolnego NIK poddano analizie dokumentację 28 postępowań prowadzonych przez Urząd Gminy w Kampinosie w latach 2006 - 2010, z których 14 zostało zakończonych wydaniem decyzji. NIK ocenia negatywnie terminowość wydawania przez Wójta Gminy Kampinos decyzji o warunkach zabudowy. Tylko w trzech kontrolowanych przypadkach, zakończonych wydaniem decyzji o ustaleniu warunków zabudowy, decyzje te wydawane były w okresie od 35 do 58 dni od dnia wszczęcia postępowania tj. z zachowaniem terminów określonych w art. 35 ust 3 Kodeksu postępowania administracyjnego . W pozostałych przypadkach decyzje były wydawane z uchybieniem terminów określonych w art. 35 ust. 3 kpa, tj. w okresie od 73 do 215 dni po wszczęciu postępowania. Do wykazanych powyżej okresów postępowania nie doliczono czasu poświęconego na uzgodnienie projektów ww. decyzji przez inne organy - art. 53 ust 4 ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym . Przyczyną przewlekłego postępowania w ww. sprawach było przede wszystkim długotrwałe sporządzanie projektów decyzji, które wg. ustaleń kontroli wynosiło od 23 do 198 dni.

Jednak pomimo stwierdzonych nieprawidłowości NIK oceniła pozytywnie wydawanie decyzji ustalających warunki zabudowy. NIK po zakończeniu kontroli wniosła o podjęcie działań zmierzających do skrócenia czasu postępowania w sprawach o ustalenie warunków zabudowy, głównie poprzez skrócenie czasu przygotowania projektów decyzji oraz ograniczenie czasu przeznaczonego na jej wydawanie.

Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.)
Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. Nr 80, poz. 717 ze zm.)