Nadzór nad gospodarką leśna sprawują (art. 5 ust. 1 ustawy o lasach :
1) minister w lasach stanowiących własność Skarbu Państwa
2) starosta w lasach niestanowiących własności Skarbu Państwa.

Kto sprawuje nadzór na gospodarką leśną, jeżeli nieruchomość stanowi własność Skarbu Państwa, ale oddana jest w użytkowanie wieczyste, dzierżawę osobie fizycznej lub prawnej?

Należy zaznaczyć, że osoby te, zgodnie z art. 4 ust. 1 pkt 3 ustawy o lasach , wyłączone są z zarządzania przez Lasy Państwowe. Natomiast art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy o lasach mówi "dla pozostałych lasów-na zlecenie i koszt właścicieli".

Czy to są właśnie ci właściciele (użytkownicy wieczyści, dzierżawcy, najemcy), którzy sami zarządzają gospodarka leśną na użytkowanych gruntach?

Odpowiedź

Jeżeli las jest własnością Skarbu Państwa, nadzór nad prowadzoną w nim gospodarką leśną sprawuje minister środowiska, niezależnie od tego, że las jest w użytkowaniu wieczystym. Lasami Skarbu Państwa będącymi w użytkowaniu wieczystym osób fizycznych (i prawnych) nie zarządzają Lasy Państwowe, lecz jego właściciel, przy czym w rozumieniu u.l określenie właściciel lasu oznacza osobę fizyczną lub prawną będącą właścicielem albo użytkownikiem wieczystym lasu oraz osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej będącą posiadaczem samoistnym, użytkownikiem, zarządcą lub dzierżawcą lasu, które mają w związku z tym określone w u.l. obowiązki, choć z prawnego punktu widzenia (cywilistycznego), dany las wciąż stanowi przedmiot własności Skarbu Państwa.

Można przyjąć, że pojęcie "lasy pozostałe" użyte w art. 21 ust. 1 pkt 3 ustawy o lasach w odniesieniu do obowiązku sporządzenia planu urządzenia lasu dotyczy lasów, którymi zarządzają podmioty (osoby fizyczne i prawne) związane z właścicielem lasu (SP) umową cywilnoprawną (użytkowania wieczystego, dzierżawy, zarządu, użytkowania), przy czym status użytkownika wieczystego jest zbliżony do statusu właściciela, albowiem korzysta on ze swojego prawa "z wyłączeniem osób trzecich" a więc również właściciela – Skarbu Państwa. Prawo użytkowania wieczystego ma bowiem charakter praw rzeczowych skutecznych erga omnes.

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 28 września 1991 r. o lasach (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 45, poz. 435, z późn. zm.)