Ustawa o podatkach i opłatach lokalnych reguluje podatki od nieruchomości i od środków transportowych, oraz opłaty: targową, miejscową, uzdrowiskową oraz od posiadania psów. Ustawodawca ustalił maksymalne stawki tych podatków i opłat uznając jednocześnie, że corocznie ulegają one zmianie w stopniu odpowiadającym wskaźnikowi cen towarów i usług konsumpcyjnych w okresie pierwszego półrocza roku, w którym stawki ulegają zmianie, w stosunku do analogicznego okresu roku poprzedniego (art. 20 ust. 1 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ). Wskaźnik ten ogłasza w komunikacie Prezes Głównego Urzędu Statystycznego (art. 20 ust. 3 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ). Jednocześnie minister właściwy do spraw finansów publicznych został upoważniony do ogłaszania corocznie, w drodze obwieszczenia, górnych granic kwotowych podatków i opłat lokalnych w kolejnych latach podatkowych (art. 20 ust. 2 ustawy o podatkach i opłatach lokalnych ).

Wykonując upoważnienie ustawowe Minister Finansów wydał 3 sierpnia 2009 r. obwieszczenie w sprawie górnych granic stawek kwotowych podatków i opłat lokalnych w 2010 r. (M. P. Nr 52, poz. 742). I tak, w najbliższym roku obowiązywać będą maksymalne stawki:

• w podatku od nieruchomości (rocznie):
1) od gruntów:
   a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na sposób zakwalifikowania w ewidencji  gruntów i budynków – 0,77 zł od 1 m2 powierzchni,
   b) pod jeziorami, zajętych na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni wodnych – 4,04 zł od 1 ha powierzchni,
   c) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 0,39 zł od 1 m2 powierzchni;

2) od budynków lub ich części:
   a) mieszkalnych – 0,65 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
   b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od budynków mieszkalnych lub ich części zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej – 20,51 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
   c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu kwalifikowanym materiałem siewnym – 9,57 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
   d) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania świadczeń zdrowotnych – 4,16 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
   e) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 6,88 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej;

• w podatku od środków transportowych (rocznie):
1) od samochodu ciężarowego, w zależności od dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu:
   a) powyżej 3,5 tony do 5,5 tony włącznie – 729,28 zł,
   b) powyżej 5,5 tony do 9 ton włącznie – 1216,64 zł,
   c) powyżej 9 ton – 1459,96 zł;

2) od samochodu ciężarowego, o dopuszczalnej masie całkowitej równej lub wyższej niż 12 ton – 2786,03 zł – z tym że w zależności od liczby osi, dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu i rodzaju zawieszenia stawki podatku nie mogą być niższe od kwot określonych w załączniku nr 1 do u.p.o.l.;

3) od ciągnika siodłowego lub balastowego przystosowanego do używania łącznie z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów od 3,5 tony i poniżej 12 ton – 1703,27 zł;

4) od ciągnika siodłowego lub balastowego przystosowanego do używania łącznie z naczepą lub przyczepą, w zależności od dopuszczalnej masy całkowitej zespołu pojazdów:
   a) do 36 ton włącznie – 2153,41 zł,
   b) powyżej 36 ton – 2786,03 zł
- z tym że w zależności od liczby osi, dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu i rodzaju zawieszenia stawki podatku nie mogą być niższe od kwot określonych w załączniku nr 2 do u.p.o.l.;

5) od przyczepy lub naczepy, która łącznie z pojazdem silnikowym posiada dopuszczalną masę całkowitą od 7 ton i poniżej 12 ton, z wyjątkiem związanych wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku rolnego – 1459,96 zł;

6) od przyczepy lub naczepy, która łącznie z pojazdem silnikowym posiada dopuszczalną masę całkowitą równą lub wyższą niż 12 ton, z wyjątkiem związanych wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku rolnego, w zależności od dopuszczalnej masy całkowitej zespołu pojazdów:
   a) do 36 ton włącznie – 1703,27 zł,
   b) powyżej 36 ton – 2153,41 zł
- z tym że w zależności od liczby osi, dopuszczalnej masy całkowitej pojazdu i rodzaju zawieszenia stawki podatku nie mogą być niższe od kwot określonych w załączniku nr 3 do u.p.o.l.;

7) od autobusu, w zależności od liczby miejsc do siedzenia:
   a) mniejszej niż 30 miejsc – 1703,27 zł,
   b) równej lub wyższej niż 30 miejsc – 2153,41 zł;

• opłaty targowej – 681,54 zł dziennie;

• opłaty miejscowej w miejscowościach:
1) posiadających korzystne właściwości klimatyczne, walory krajobrazowe oraz warunki umożliwiające pobyt osób w tych celach - 1,93 zł dziennie,

2) posiadających status obszaru ochrony uzdrowiskowej - 2,76 zł dziennie;

• opłaty uzdrowiskowej - 3,82 zł dziennie;

• opłaty od posiadania psów - 107,85 zł rocznie.

Uchwały rad gmin w sprawie określenia stawek podatków i opłat lokalnych są aktami prawa miejscowego, w związku z czym wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia w wojewódzkim dzienniku urzędowym. Powinny być zatem podjęte wystarczająco wcześnie, aby ogłoszenie ich nastąpiło w takim terminie, że upływ 14 dni od dnia ogłoszenia wypadnie przed początkiem kolejnego roku. Obwieszczenie Ministra Finansów nie jest aktem upoważniającym do wydania uchwały rady gminy, więc rada nie powinna powoływać go w uchwałach określających stawki podatków i opłat lokalnych.


Przydatne materiały:

Ustawa z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 121, poz. 844 ze zm.)