Konsultacje społeczne mogą być przeprowadzone po otrzymaniu uzgodnienia RDOŚ i organu inspekcji sanitarnej

Czy postępowanie z udziałem społeczeństwa w ramach oceny oddziaływania na środowisko można przeprowadzić dopiero po otrzymaniu uzgodnienia RDOŚ i organu inspekcji sanitarnej?

Czy postępowanie z udziałem społeczeństwa w ramach oceny oddziaływania na środowisko (zapoznanie z dokumentacją, 21 - dniowy termin na składanie uwag i wniosków) można przeprowadzić dopiero po otrzymaniu uzgodnienia RDOŚ i opinii PPIS?

Jeżeli taka możliwość istnieje, czy po złożeniu przez inwestora raportu i przesłaniu do RDOŚ i PPIS należy powiadomić społeczeństwo o przeprowadzeniu konsultacji w późniejszym terminie, tj. po uzyskaniu opinii i uzgodnień?

Odpowiedź:

Z formalnego punktu widzenia jest możliwe późniejsze przeprowadzenie postępowania z udziałem społeczeństwa. Nie ma potrzeby odrębnego powiadamiania społeczeństwa o tym fakcie.

Uzasadnienie:

Zasadniczo postępowanie z udziałem społeczeństwa powinno być przeprowadzone po wszczęciu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach (dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko) / wydaniu postanowienia w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko (dla przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko).

Zgodnie z art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. Nr 199, poz. 1227, z późn. zm.) - dalej u.o.o.ś., organ powinien bez zbędnej zwłoki podać do publicznej wiadomości informacje m.in. o możliwości zapoznania się społeczeństwa z niezbędną dokumentacją sprawy (którym to powiadomieniem de facto rozpoczyna konsultacje).

Jednocześnie przez niezbędną dokumentację sprawy należy rozumieć m.in. uzgodnienie RDOŚ oraz opinię organu inspekcji sanitarnej (stanowiska innych organów, jeżeli są one dostępne w momencie przeprowadzania konsultacji społecznych - według art. 33 ust. 2 pkt 1 lit. b u.o.o.ś.). Tym samym u.o.o.ś. dopuszcza przeprowadzenie konsultacji społecznych już po uzyskaniu ww. stanowisk. W przypadku późniejszego przeprowadzenia postępowania z udziałem społeczeństwa nie ma potrzeby odrębnego informowania o tym społeczeństwa. Informacja taka nie jest wymieniona w art. 33 ust. 1 u.o.o.ś. Należy od razu podać do wiadomości informacje o konkretnym terminie konsultacji społecznych.