Do gminy należy nie tylko finansowanie tych zadań, ale także zapewnienie warunków materialnych i organizacyjnych sprzyjających rozwojowi sportu. Ustawa z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. Nr 127, poz. 857 z późn.) , w art. 30 ust. 1 przyjmuje, że w jednostkach samorządu terytorialnego mogą działać rady sportu powołane przez organy wykonawcze spośród przedstawicieli organizacji i instytucji realizujących zadania w zakresie kultury fizycznej. Do zadań rady sportu należy przede wszystkim wydawanie opinii w różnych sprawach, mieszczących się w kategorii uprawiania i organizowania sportu
Ustawodawca pozostawia formułę ,,otwartą”, ponieważ w art. 30 ust. 1 pkt. 1-4 wymienia tylko przykładowy katalog spraw podlegających opiniowaniu. Zatem rada sportu opiniuje w szczególności:
1) strategię rozwoju gminy w zakresie kultury fizycznej;
2) projektowanie budżetu w części dotyczącej kultury fizycznej;
3) programy rozwoju bazy sportowej na terenie gminy, w tym w szczególności miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego w zakresie dotyczącym terenów wykorzystywanych na cele kultury fizycznej;
4) projekty uchwał rady gminy określające warunki i tryb finansowania zadania własnego z zakresu sportu (por. art. 27 ust. 2 ustawy o sporcie ).
Zdziwienie może budzić brak woli ustawodawcy do określenia wydawania opinii przez gminną radę sportu dotyczących studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Formuła ta może zostać jednak ostatecznie rozstrzygnięta w zarządzeniu wójta w sprawie powołania gminnej rady sportu oraz ustaleniu jej składu i zasad powołania członków, poprzez stwierdzenie, że opiniuje ona także projekt studium w zakresie określonym ustawą o sporcie. Mogą zostać zaopiniowane przez gminną radę sportu także plany imprez sportowych i rekreacyjnych organizowanych przez kluby sportowe i inne organizacje działające na obszarze gminy. Gmina może w myśl art. 31 ust. 1 ustawy o sporcie ustanawiać i finansować okresowe stypendia sportowe oraz nagrody i wyróżnienia dla osób fizycznych za osiągnięte wyniki sportowe. Może także przyznawać stypendia lub nagrody dla trenerów prowadzących szkolenie zawodników osiągających wysokie wyniki sportowe w międzynarodowym współzawodnictwie sportowym lub krajowym (art. 31 ust. 2 ustawy o sporcie ). Prace nad projektami takich uchwał powinny zostać poprzedzone debatą a następnie wydaniem opinii przez gminną radę sportu. Gmina rada sportu może ukazać swoją aktywność, także poprzez formułowanie określonych opinii w zakresie bezpieczeństwa imprez sportowych. Oczywiście opinia tu nie jest jednak jednym z warunków procedury wydania zgody na zorganizowanie imprezy masowej o której mówi art. 25 ust. 2 ustawy z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504 z późn. zm.) . Może jednak mieć wpływ na poczucie wśród działaczy sportowych większego zainteresowania problematyką bezpieczeństwa i porządku publicznego. Skład osobowy gminnej rady sportu powinien uwzględniać w pełni wszystkie organizacje i instytucje, które na co dzień zajmują się zagadnieniami rozwoju kultury fizycznej na terenie gminy. W jej skład można powołać także osoby, które swoją wiedzą, autorytetem, doświadczeniem i charyzmą mogą przyczynić się do rozwoju kultury fizycznej, z tym, że powinny być one delegowane przez właściwe organizacje i instytucje realizujące zadania z zakresu kultury fizycznej. Byłoby wskazane, aby na jej czele stanął wójt, ponieważ jest on organem wykonawczym gminy wykonującym zadania gminy w zakresie kultury fizycznej i sportu. Takie forum sprzyjać będzie merytorycznym, twórczym i ciekawym debatom o kierunkach rozwoju sportu w gminie. Z jednej strony wójt uzyska informacje od działaczy sportowych o planowanych i zamierzonych celach oraz o potrzebach finansowych, materialnych i organizacyjnych w tym zakresie, a z drugiej strony będzie mógł podzielić się wiedzą i informacjami o wielu innych problemach gminy i możliwością ich realizacji. Debata ma służyć wypracowaniu najlepszego z możliwych rozwiązań, tak by sport w gminie znalazł swoje właściwą pozycję wśród wielu zadań gminy z drugiej strony ma służyć zwiększeniu wśród działaczy sportowych poczucia ich wpływu na rozwój sportu. Powołanie gminnej rady sportu i zaproszenie do jej współtworzenia sportowców i działaczy sportowych na pewno będzie umacniało poczucie wpływu na bieg tych spraw i jednocześnie przyczyni się do ich przejrzystości.
Przydatne materiały:
Ustawa z dnia 25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz.U. Nr 127, poz. 857 z późn)
Ustawa z dnia 20 marca 2009 r. o bezpieczeństwie imprez masowych (Dz.U. Nr 62, poz. 504 z późn. zm.)