Zgodnie z art. 15 ust. 4 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266, z późn. zm.) - dalej u.o.g.r.l. obowiązek utrzymywania w stanie sprawności technicznej m.in. urządzeń melioracji szczegółowych ciąży na właścicielu gruntów, na których znajdują się te urządzenia.

Czy na podstawie u.o.g.r.l. możliwe jest egzekwowanie wykonywania ww. obowiązku przez właściciela gruntu? Który organ administracji jest właściwy do ww. egzekucji?

Odpowiedź

Na podstawie u.o.g.r.l. nie prowadzi się egzekucji wykonania obowiązku utrzymania w należytym stanie technicznym urządzeń melioracji szczegółowych. Egzekucja obowiązku utrzymywania urządzeń wodnych odbywa się na podstawie art. 77 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. - Prawo wodne (tekst jedn.: Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019, z późn. zm.) - dalej pr. wod. Organem właściwym do nałożenia i egzekucji tych obowiązków jest starosta.

Uzasadnienie

Akt pr. wod. nie określa, kto jest zobowiązany do utrzymywania urządzeń wodnych. Przepis art. 64 pr. wod. określa jedynie na czym polega utrzymywanie urządzeń wodnych i kto powinien uczestniczyć w kosztach ich utrzymywania. Należy jednak wziąć pod uwagę art. 62 ust. 2 pr. wod. , który stanowi, że art. 63–66 dotyczące urządzeń wodnych nie naruszają ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (tekst jedn.: Dz. U. z 2006 r. Nr 156, poz. 1118, z późn. zm.) - dalej pr. bud. Oznacza to, że wszystkie regulacje zawarte w pr. bud. będą miały zastosowanie do tych urządzeń wodnych, które są jednocześnie obiektami budowlanymi. W świetle art. 61 pr. bud. obowiązek utrzymywania obiektu budowlanego w należytym stanie technicznym i jego użytkowania w sposób zgodny z jego przeznaczeniem spoczywa na właścicielu lub zarządcy obiektu budowlanego. Przepis art. 3 pkt 1 lit. b i pkt 3 pr. bud. stanowi, że obiektami budowlanymi są m.in. budowle hydrotechniczne. Rodzaje budowli hydrotechnicznych wskazuje rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 20 kwietnia 2007 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle hydrotechniczne i ich usytuowanie (Dz. U. Nr 86, poz. 579). Wśród tych budowli znajdują się urządzenia służące kształtowaniu stosunków wodnych, w tym rowy.

Tym, co różni art. 77 ust. 1 pr. wod. od art. 61 pr. bud. w zakresie obowiązku utrzymywania urządzeń melioracji wodnych szczegółowych, to to, że art. 77 ust. 1 pr. wod. nie dotyczy wyłącznie właścicieli tych urządzeń czy właścicieli gruntów, na których znajdują się te urządzenia. Obowiązek ten spoczywa na wszystkich zainteresowanych właścicielach gruntów lub na spółce wodnej, jeżeli urządzenia te są objęte działalnością spółki.

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne (Dz. U. z 2005 r. Nr 239, poz. 2019 ze zm.)
Ustawa z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (tekst jedn.: Dz. U. z 2004 r. Nr 121, poz. 1266, z późn. zm.)
Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2010 r. Nr 243, poz. 1623 ze zm.)