Odpowiedź

Starostwo powiatowe może udzielać dotacji celowych na dofinansowanie montażu kolektorów słonecznych lub przydomowych oczyszczalni ścieków. Zasady tego finansowania muszą być ustalane w drodze uchwały podjętej przez radę powiatu. Może się to odbywać na zasadzie przekazania dotacji gminie, która rozdysponuje środki i bezpośrednio będzie zawierała umowy z inwestorami.

Uzasadnienie

Od 21 grudnia 2010 r. powiaty (i gminy) mogą podejmować uchwały określające zasady udzielania dotacji celowej, a w szczególności kryteria wyboru inwestycji do finansowania lub dofinansowania oraz trybu postępowania w sprawie udzielania dotacji i sposobu jej rozliczania. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U. z 2008 r. Nr 25, poz. 150, z późn. zm.) - dalej p.o.ś. ustaliła obowiązującą formę umowy dla udzielenia dotacji. Jej stronami są: jednostka samorządu terytorialnego oraz podmiot, któremu dotacja ma być udzielona. Jeśli dotacja stanowi pomoc publiczną lub pomoc de minimis jej udzielenie następuje z uwzględnieniem warunków dopuszczalności tej pomocy określonych w przepisach Unii Europejskiej.

Przepisy art. 403 ust. 3-6 p.o.ś. mają zastosowanie do dochodów budżetów powiatów (i budżetów gmin) uzyskanych od dnia 1 stycznia 2010 r.
Uchwały powiatu powinny być podejmowane na podstawie art. 14 ust. 1 ustawy o samorządzie powiatowym , art. 221 ust. 4 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), art. 403 ust. 1 p.o.ś. w zw. z art. 400a ust. 1 pkt 5 i art. 403 ust. 4 p.o.ś. , mając na uwadze poprawę stanu środowiska w mieście lub gminie w zakresie ograniczania emisji CO2 do powietrza w przypadku kolektorów słonecznych, a w przypadku oczyszczalni - ochronę wód gruntowych i gleby przed zanieczyszczeniami oraz stworzenia możliwości zagospodarowania ścieków na obszarach, dla których budowa zbiorczej kanalizacji sanitarnej jest niemożliwa lub ekonomicznie nieuzasadniona.
Uchwała powinna określać podmioty, którym przysługuje dofinansowanie z budżetu powiatu (np. tylko osobom fizycznym) i rodzaj zadania. Szczegółowy tryb postępowania o przyznanie dofinansowania, sposób jej rozliczania oraz sposób kontroli wykonywania zleconego zadania powinny określać załączniki do uchwały. Sposób rozliczenia dotacji i kontrola wykonania dotowanego zadania jest określana w umowie. Każda jednostka samorządu terytorialnego może odrębnie ustalać warunki i zakres kredytowania w zależności od posiadanych środków. Rada określa również wzór wniosku i umowy o dofinansowanie.

W przypadku kolektorów inwestorzy mogą liczyć na dofinansowanie kosztów: sporządzenia projektu budowlano-wykonawczego, zakupu: kolektora słonecznego, nowego zasobnika wodnego, automatyki, aparatury pomiarowej i instalacji, ciepłomierza oraz montażu zestawu.

Przydatne materiały:
 Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1592 ze zm.)
Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. 2009 r. Nr 151, poz. 150 ze zm.)